第二个面向是看欧洲。德国是投资协定后面主要的推手。但到投资协定要执行的时候，欧盟的主席是法国。所以现在要看的是马克洪对中国的政策。马克洪承袭戴高乐以来的法国传统，不愿唯美国马首是瞻，所以强调战略自主。去年王毅访欧时，也表示中国乐见法国的战略自主。但是战略自主不等于对中国友善，马克洪过去就不断批评欧洲有些国家对中国太过一厢情愿。意大利加入一带一路后，马克洪也呼吁欧洲在对中政策上应该协调一致。所以马克洪时代的欧盟会如何落实投资协定，如何紧盯中国履行新疆的劳工保护承诺，也成为我们观察的重点。
第三个面向是从大陆的角度来看。孙子兵法讲，“上兵伐谋，其次伐交。”去年12月1日，北约公布了秘书长委请10位专家撰写的愿景报告，指中国是潜在的军事威胁，呼吁北约30国团结起来因应中国的威胁，并与印度、日本、韩国深度合作，共同遏制中国。报告表示中国的军事威胁将扩张到欧洲，直接威胁到盟国的安全。面对这样的鹰派主张，北京当然亟思破解。尤其拜登上台后，美欧关系势必回暖，到时美欧联手对抗中国的态势一成，北京将限于被动。所以必须在这之前，在对欧关系上做出关键的让步，先把欧洲拉过来再说。这就是伐交之计。
于是就有了第四个面向，美国视角。拜登团队在协定签字前，呼吁欧盟在中国问题上应与美国多协商，结果欧洲不听。美国因此感到愤怒，这对映出中国伐交的成功，也证明了美国领导力的衰退。拜登表示上台后美国将重新领导世界，但是特朗普4年，国际社会并没有停止转动，世界在不同议题上已经出现了不同的领导，后特朗普时代再也回不到前特朗普时代。所以与其观察美欧关系，或拜登如何重建跨大西洋伙伴关系，不如说在美国领导地位不再的情况下，国际秩序将呈现什么样的样貌，更值得我们关注。 |
