中评社北京5月16日电／近年来，中国不断推动经济增长向内需主导转变。随着国内外经济形势发生变化，这一转变进程还需要进一步加快，而经过多年发展，中国也更有条件加速推进这一转变。
经济参考报发表中国建设银行战略规划部董积生文章分析，从各国实践看，当经济发展到中高收入水平，尤其是经济总量跃居世界前列，对外贸易总量较大，进出口增长速度将趋缓，特别是出口增速将更加趋于放缓，对外贸易顺差减弱，甚至呈现逆差，经济增长将更多由外需转向内需推动。
中国外需环境发生重大变化，传统经济增长路径受到约束。2001年至2018年，中国出口年均增速达到14%，是世界上出口增长最快的地区之一，不仅支撑了经济增长，也通过进出口带动了国内投资、消费，缩小与发达经济体的差距。但当前国内外环境发生重大变化，极大冲击这一增长模式的基础。
从国际环境看，国际贸易保护主义、单边主义泛起，国际多边贸易规则和秩序受到严重影响，WTO框架下的全球贸易一体化受到严峻挑战；从国内因素看，随着劳动力、用地、生态环保等各种生产成本逐渐上升，过去所依赖的拼资源、拼低劳动力成本、低用地成本，甚至以牺牲环境为代价以换取出口快速增长的模式已经走到尽头。
文章指出，加速培育内需增长动力，已成为实现经济高质量发展的迫切需要：
一是深化供给侧结构性改革的需要。经过多年发展，中国需求结构与档次发生重大变化，已基本接近发达国家水平，但供给结构和供给方式调整升级滞缓，不能适应迅速变化的需求升级，出现了供给制约需求实现的特殊矛盾，“需求疲弱”难以缓解，当前中国传统产能基本上都处于过剩状态。另外一方面，国内市场从日常消费品到投资品以及医疗教育等大量来自进口，每年境外消费达到数千亿美元，甚至超过1万亿美元，不仅使中国经济增长加重了对外部市场的依赖，也削弱了国内投资和生产。进行供给侧结构性改革，就是要通过改革创新手段提高供给体系质量，增强中国经济运行质量优势，一定程度上也是启动内需，以国内生产替代每年数额巨大的进口高端产品、高质量产品等，实现供需平衡。如果不能促进内需对经济增长的主导作用，大量消费尤其是升级类消费仍建立在外需基础之上，则无疑会极大挤压供给侧结构性改革的空间。反过来，只有经济增长建立在内需主导基础之上，中国数量众多的人口优势、广阔的市场空间才能切实为深化供给侧结构性改革、提高供给体系质量创造良好的环境。
二是增强消费对经济发展的基础性作用需要。生产的终极目的是消费，只有有了消费和消费的扩大，生产和生产的扩大才具有可持续性，经济才能正常运行，而且相比生产的波动性比较大，消费也表现出相对的平稳。十九大报告提出，要完善促进消费的体制机制，增强消费对经济发展的基础性作用。近年来消费要素对中国经济增长的促进作用不断提升，已超过投资成为三大需求要素中拉动经济增长的第一大要素。但同时也应该看到，经济高质量发展的重要体现之一是经济保持平稳增长，不出现大起大落。在外部环境发生重大变化，国内投资增长趋缓的背景下，实现经济高质量发展，稳定经济增长，需要消费要素发挥更加稳健作用，经济增长更多转向由内需特别是消费内需的驱动。
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