我国减税降费不是临时性的举措，而是制度性、持续性的。2020年，巩固和拓展减税降费成效，将进一步落实落细已出台各项政策，特别是增值税、个税等减税政策，同时完善其他相关政策，充分发挥叠加累积效应。此外，应继续密切关注各行业税负变化，及时研究解决新情况新问题，给企业、个人更多获得感，更好助力供给侧结构性改革，推动经济高质量发展。
减税降费带来财政减收，再加上面临经济下行压力，财政收入必然“吃紧”。由于减税降费力度超出预期，2019年前11个月，全国一般公共预算收入178967亿元，同比增长3.8%，其中税收收入149699亿元，同比增长仅0.5%。
从2019年情况看，中央和地方财政收入压力较大，今年也将延续这一局面。为此，政府过紧日子成为重要要求。中央经济工作会议指出，“坚决压缩一般性支出”。全国财政工作会议也明确，坚决落实过紧日子要求，一般性支出要大力压减，不必要的项目支出要坚决取消。
艰苦奋斗、勤俭节约是我们党的优良传统和作风。面对新形势，各级政府必须开源节流、增收节支、精打细算，厉行节约办一切事业。近期，在各地两会上，“紧日子”成为重要关键词。比如，北京市明确，对一般性支出和非重点项目支出分别按照3%和10%的幅度压减，推动全成本预算绩效改革向公用事业、转移支付、行政运行等领域拓展；上海市提出，各部门一般性财政支出一律压减10%以上，部门预备经费全部取消。可以看出，各地对今年政府过紧日子提出了更严格的要求。
政府带头过紧日子，目的是让老百姓过好日子。在财政收支矛盾突出的情况下，必须做好重点领域保障，特别是要做好民生保障工作，把钱用在刀刃上，精准发力，补上短板。比如，北京市明确全力抓好保障和改善民生各项工作，切实增强人民群众获得感幸福感安全感；上海提出确保社保、医保、教育等基本民生支出只增不减，确保科技创新、产业发展、基础设施建设等增强城市发展后劲的支出只增不减。
在坚持政府过紧日子和有效保障民生中，提高资金使用绩效至关重要。从各地两会情况看，全面实施预算绩效管理得到高度重视。各级政府应坚持以收定支，优化财政资金使用结构和方式，提高财政资源配置效率和使用效益，让有限的财政资金发挥出最大效益。尤其是要加强预算绩效管理，切实做到花钱必问效、无效必问责。
中国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。同时，当前世界动荡源和风险点增多，经济下行压力依然较大。我们要提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性，用积极的财政政策提质增效，把减税、节支作为主要着力点，发挥出更大作用。通过财政、货币、就业等宏观政策协调配合、共同发力，提振市场预期，推动高质量发展，确保经济运行在合理区间。
来源:经济日报 作者：曾金华
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