中评社台北3月14日电（作者 李华球）3月4日美国众议院通过《2019年台北法案》（简称《台北法案》）。这个法案通过之后，大陆外交部及国台办相继对美发出强烈反对、抗议与不满声明，亦同时警告台湾切勿挟洋自重，加剧两岸紧张。由此可以窥出两岸关系正在往坏而难控的形势发展。这是一个既危险又复杂多变的讯号，殊值观察正视！
台北法案，大陆认为违反一个中国原则，也违反中美三个公报，这是美国打台湾牌来刺激中国进入他的“续美中斗争”的国家总体斗争战略与分类竞争的口袋战术，藉以引诱台湾敢于走分离两岸关系的对陆策略。
我认为，美国打这张台湾牌，一手激怒大陆（惹动），一手鼓动民进党（跟进），一手分离国民党（闲置）。美国这三路并进，民进党跟着促动，国民党观望无声，共产党跳脚动怒，这符合特朗普的美国对中对台策略。大陆已了然于心，不会轻易跟进，但也不会听任败坏，自有措施警告抑制美国；亦有压台制台的办法。不可能让美国越雷池一步，更不可能让民进党在搅动的春水中游走得利。
面对台北法案，大陆外交部严正声明：美国国会有关法案严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定，严重违背国际法和国际关系基本准则，中方坚决反对。接着国台办发言人朱凤莲表示，民进党挟洋自重，结果只会加剧台海地区的和平与稳定。美国会有关涉台议案公然阻挠其他国家同中国建交、助台拓展所谓“国际空间”，毫无道理。
上述动作是外交阻断美台公然暗结珠胎的强烈反对与抗议之态，不排除会有对台的惩罚动作，以儆效尤；而国台办警告民进党勿挟美进军国际空间，这是防阻台湾走国际台独路线，绕进境内台独的由外而内的台独进路。大陆对台策略的反独、阻独、遏独之势，有增无减，两岸形势严峻危险，极为值得关注。
事情都有一体两面，由此法案的通过也显露了，美台关系中的抗衡两岸力道，亦在酝酿转化与持续渐进强化之中。这是在好坏之间的取舍与汰离的高难度选择，是福是祸，都还在发展与变化之中。但对台湾而言，值得与否，犹待观察，但相对要付出的代价与后遗症，却是一个深不见底的闷坑，风险之高，恐怕难测难防，令人忧虑。
而另一件看似与台北法案无关，但却可能受此事波及而正在往坏的方向发酵，正是3月7日国民党主席补选后的国共关系的转化。我必须坦诚而忧心地提出一个可能是杞人忧天的想像，即，两岸关系的坏也许可能已经不只是共产党与民进党的坏而已，国民党党主席补选，江启臣当选党主席，按往例中共总书记都会援例在国民党公布当选人之后，就会发出贺电道贺，但迄今未见中共中央发出贺电。这个转化实在复杂严峻，不容小觑。
上述论析，显见两岸关系的坏，是否也包含了中共与国民党有芥蒂与不睦的心结待解呢？这是一个观察与评估两岸关系和善与否的关键指标，非常值得关注与正视。这会否也将引动中共在两岸关系上的形势与策略将有所变化，亟待密切观察。而台北法案，会否引动两岸关系往坏的方向驱动，是美中台三方都必须关注与正视的大哉问，没有回避与游离的空间，险峻形势与未来发展不容乐观！
（作者李华球，国家政策研究基金会外交及国防组特约研究员、中华两岸与战略研究协会筹备处发起人）
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