在此简单举几个例子，如果台湾某间大学校长和大陆某间高校校长缔结策略联盟，而大陆高校采取的是“党委领导下的校长负责制”，那这位台湾的大学校长算不算是“为大陆党政军等机构团体发展组织？。又如果台湾某智库邀请大陆某智库学者来台参加论坛或研讨会，该位大陆学者发表两岸和平的言论，那邀请他的台湾智库负责人是否要受到惩罚？“国安五法”与“中共代理人”条文的最大问题，便是民进党政府刻意将人民主张两岸和平统一与发展的言论自由权利，以及两岸之间正常的交流互动，无限上纲到“国家安全”的层次，且其中的认定标准完全取决于执政当局的自由心证。这顶大帽子一叩下去，就如同压在孙悟空身上的五指山，剥夺了这些民众的在此一方面的言论自由，被迫从此只能选择噤声不语，当一只没有声音的寒蝉。
个人认为民进党“国安五法”修法与接下来极可能通过的“中共代理人”条文增订，将使台湾陷入麦卡锡主义化，其危害的范围与程度，必然较当年的美国为烈。在两岸军事对抗时期，当时台湾民众耳熟能详的一句口号叫做“小心！匪谍就在你身边”，而民进党政府透过立法手段，未来再结合行政与司法作为，将使每一位与大陆有所往来或是对大陆表达善意的台湾民众，随时随地陷入“小心！你可能当作为大陆发展组织”或“小心！你可能会成为中共的代理人”的莫名恐惧之中，也无怪乎台商团体日前就向海基会表达对“中共代理人”条文增订的高度疑虑与不安。台湾民众必须警醒，民进党今日能将“亲中”与“和中”的言论行为上纲到“国家安全”的层次，加以钳制惩罚；明日为保其政权，也能将反对民进党的言论行为上纲到“国家安全”的层次，加以钳制惩罚。当年美国麦卡锡主义对国家社会所造成的危害，殷鉴不远，值得台湾民众深思。
（作者陈柏光，中华民族致公党主席）
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