中评社台北2月23日电（作者 陈柏光）中共总书记习近平在今年初纪念《告台湾同胞书》四十周年谈话中，抛出了“探索‘两制’台湾方案”的议题，以“一个前提”与“五个充分”来建构未来“一国两制”台湾模式的内涵，即以“确保国家主权、安全、发展利益”为前提，寻求发展一个能够“充分考虑台湾现实情况”、“充分吸收两岸各界意见和建议”、“充分照顾台湾同胞利益和情感”、“充分尊重台湾同胞的社会制度和生活方式”与“充分保障台湾同胞的私人财产、宗教信仰、合法权益”的两岸关系和平发展制度性安排，并欢迎台湾任何政党、团体与人士共同参与相关对话沟通及民主协商，以达成共识。政府则是由蔡英文“总统”发表正式谈话，强调政府绝不接受所谓的“一国两制”，绝大多数台湾民意也反对“一国两制”，并提出“四个必须”作为发展两岸关系的前提：是“必须正视中华民国台湾存在的事实”、“必须尊重两千三百万人民对自由民主的坚持”、“必须以和平对等的方式来处理双方之间的歧异”与“必须是政府或政府所授权的公权力机构，坐下来谈”。言词尖锐，针锋相对，无意与中国大陆进行任何协商与对话。
对于两岸在“一国两制”的隔空交火，各界有不同的解读。如“中央研究院”林泉忠副研究员指出，习近平提出探索一国两制“台湾模式”的议题，将可促使台湾方面再度对于统一模式进行讨论，而习在谈话中多次强调和平，也显示中国大陆对于和平统一仍抱持希望，相较于近年来大陆坊间出现的武统声浪，对台湾社会来说是颗“定心丸”。另有网路媒体指称习近平再次将两岸统一模式定调为“一国两制”，并开始启动两岸统一的实质进程，而所谓的“台湾模式”实际上仍将以“香港模式”为参考蓝本，习的谈话已经“吹响了中国以香港模式的‘一国两制’来‘统一台湾’的集结号”。
在谈到“一国两制”时，许多人第一个想到的就是邓小平于1984年针对香港问题提出的“一个国家，两种制度”的谈话，其具体实施的方式就是“在中华人民共和国内，十亿人口的大陆实行社会主义制度，香港、台湾实行资本主义制度”。而实际上，周恩来早在1963年就提出类似于“一国两制”概念的“一纲四目”，强调“台湾必须统一于中国”，除外交事务外，其余军政大权与人事安排均交由蒋介石的国民党政府行使。之后，从邓小平到习近平历任领导人所提出的“一国两制”，其核心精神大致都是延续此一概念发展。而近年来中国大陆学者普遍认为，“一国两制”实质上是一种“合中有分，分中有合”的制度安排，未来的两岸统一是一种由形式统一迈向实质统一的进程，两岸的外交权必须“合一”，在国际间只能有一个“中国”，但在“一中”框架下，彼此的内政可以继续“分治”。
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