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政治大学外交系副教授吴崇涵。(中评社 倪鸿祥摄) |
中评社台北11月7日电(记者 倪鸿祥)美国大选持续开票,民主党拜登胜选希望浓。政治大学外交系副教授吴崇涵接受中评社访问时表示,拜登若当选会重回世界主义,美中关系会采竞争合作。至于两岸问题,拜登会重回“战略模糊”,不会给台湾太多承诺,不同意台湾独立,也不允许台湾改变台海现状,但也会告诉北京不能对台动武,这等于双重吓阻。
吴崇涵,美国纽约大学(New York University)政治学硕士,南卡罗莱纳大学(University of South Carolina)政治学博士。曾任北京师范大学与香港浸会大学联合国际学院政府与国际关系系助理教授,2019年担任政治大学外交系副教授,专长为国际安全、国际冲突、亚洲区域政治与政治学统计方法。
吴崇涵表示,这次美国大选开票过程缓慢,一开始特朗普领先,拜登后来居上,原因除了许多邮寄选票,另一个因素是共和党的票比较属于传统票,多在地方乡镇,而乡村票少开票快,民主党的票多在都市,都市票人多计票慢,从胜负关键来看,这次有可能是疫情因素打败经济因素。
对于美中未来关系发展,拜登与特朗普的差别?
吴崇涵指出,特朗普是商人,一切以自己利益为考量,所以第一年他打贸易战,还会维持双方关系,等选举一到看见打反中牌让支持者很高兴,于是开始猛打,把中国打成主要敌人。
他说,特朗普手上虽然有很多牌,但他的决策通常很短暂,外交或对中国政策没有一个通盘考量,所以会发现一下打贸易战,一下改打香港议题,然后又是法律战、打台湾牌等,等打完一轮后,又会返回来重新打贸易战,所以特朗普若连任又会回到老路,先处理上次贸易战没处理的部分,例如智慧财产权、科技、华为的问题,还有关税问题,也会再施压叫中国多买美国的产品。
吴崇涵表示,这次大选过程特朗普和中国撕破脸,覆水难收,因此他若连任,美中关系会继续采竞争对抗、斗争,虽然他也可以推说生意一码归一码,但美国民众的反中情绪与氛围都被带起来了,因此特朗普对中政策只会“硬的更硬,软的更软”,软的就是贸易,硬的是科技、法侓、人权、香港、台湾等问题,这叫抗争螺旋,这点中国已经心理有数,所以能见招拆招。
吴崇涵告诉中评社,拜登做过奥巴马的副手,所以会承袭奥巴马的政策“萧规曹随”,例如多边主义、与各国自由贸易往来,包括环境、气候相关议题,重回“世界主义”,这就一定会讨论到经贸、合作,进一步去讨论跨太平洋伙伴全面进步协定(CPTPP)的问题,可能重回奥巴马时代的“重返亚太”、“亚洲再平衡”战略。
他指出,不过,拜登有两个问题要注意,第一是日本主导CPTPP的游戏规则都是确定好且上路了,如果美国要加入的话会是什么角色?当初美国说不玩跨太平洋伙伴协定(TPP),日本认为已经投入相当的心力,于是带头搞CPTPP,如果美国要当老大,势必又要全部推翻重谈,关税全部降为0,否则违背美国自由贸易的精神,但日本和其他成员国是否愿意? 如果美国只是做为CPTPP的其中一员,美国可能会听日本的话吗?如果美国重推TPP,由于这是高品质、高标准、涵盖范围广泛的FTA内容,所以又得重新花很长的时间去与各国谈判。
他说,第二是奥巴马的“亚太再平衡”政策主要重申美国没有离开、也没放弃、而是要帮助亚洲各国,其实是确保美国在亚洲利益,包括与盟国的军事合作、保护侨民、经贸利益等,这让美国重回国际关系里的权力平衡,把重点再拉回亚洲,但目标并非在围堵中国,这与特朗普“印太战略”围堵中国政策不同。
对外关系上,吴崇涵表示,特朗普走孤立主义;奥巴马、拜登这票人认为美国有传统的责任与道义,所以会重回世界主义,但这会让美国花费较多的经费,也会有吃力不讨好的事。其实美国200年的历史,外交政策向来是扩张、回缩,再扩张、回缩。例如一、二战初期是孤立主义,二战后改走世界主义,当然也是因为苏联共产党出来的缘故。 |