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| 美元霸权一旦崩溃，美国霸权将不复存在。 |
中评社╱题：美元霸权与可能的金融战 作者：潘佳瑭（北京），高级经济师，朝阳区经管站副站长
美国看上去十分强大，但并非无懈可击。美元霸权为美方带来巨大利益，同时也是美国霸权的最大命门。美元、军事、科技是美国霸权的三大支柱，美方军事、科技实力独冠全球，但它们均受益于美元霸权源源不断的输血。在中、美、欧组成的国际金融大三角关系中，中方立场至关重要。开弓没有回头箭，中方只要出手，无论是被动反击，还是主动反攻，结果将是不可逆的，美元将丧失货币霸权。美元霸权一旦崩溃，美国霸权将不复存在。
以1991年苏联解体为标志，冷战结束已将近30年，美国成为全球唯一超级大国，世界格局由两极变为“一超多强”。近年来，随着中美经济总量差距不断缩小，美方认为中国对其霸主地位构成最大挑战，进而实施疯狂打压，中美关系进入1971年两国进行外交接触近50年来最糟糕的时期，而且还在不断恶化。近期很多人关注的一个动向是，美方会否发动对华金融战，如出现极端情形，对全球金融市场和中美力量消长有何影响？要正确回答上述问题，需厘清美元霸权和金融战的几个基本事实。
一、美元霸权事关美国核心利益
对任何一个国家而言，国家主权、安全和发展均属核心利益。美国亦如此，但美国核心利益绝不仅限于此，还包括独有的美元霸权，这是超越任何国家主权且其他国家从未有过的超级经济特权。
美元霸权是美方对外实施掠夺、转嫁危机的利器。1971年尼克松宣布美元与黄金脱钩以来，美方不仅多次利用加息、缩表、做空外币（如1992年做空英镑，1997年做空泰铢）等方式在全球“薅羊毛”，直接引发拉美、东南亚、欧元区等多场重大金融危机，而且在本国经济陷困时大量增发美元，对外输出通胀，转嫁危机。美元霸权更为美国带来巨额铸币税（铸币利差），1971-2019年美国对外货物贸易逆差累计为17.9万亿美元，服务贸易顺差累计为4.9万亿美元，总体贸易逆差高达13万亿美元，这相当于在长达49年的时间里，美方仅靠印钱平均每天就从别国无偿获得价值7.3亿美元的货物和服务。受2020年新冠疫情冲击，全球17个主要经济体名义利率降至1870年以来近150年最低水平①，美国失业率、政府债务占GDP的比重等指标与上世纪30年代大萧条时期相近，但目前情况远非当年那般糟糕，最重要的原因是美联储“不惜一切代价”实施无限量化宽松，增发数万亿美元用于救市或直接给民众发钱。结果美股在一个月内发生四次熔断后继续走高，数百万濒临倒闭的企业得以存活，受救助的数千万民众可以拿钱随意购买各国商品。
美元霸权还是支撑金融帝国、维持美国科技和军事霸权的支柱。美国是全球最大的净外资流入国，美国经济分析局（BEA）数据显示，2020年6月底美国居民的海外金融资产总额为28.9万亿美元，负债总额为41.9万亿美元（不含美国政府债务），两者之差（净国际投资头寸）为-13万亿美元，意味着各国对美净输入资金高达13万亿美元，这是美国股市、债市、汇市数年保持稳定和金融市场长期维持低利率的主因，促进了金融市场繁荣和科技企业发展。美元霸权同时为美方提供了疯狂举债的机会，截至2020年8月底，美国政府债务总额超过26.5万亿美元，相当于2019年美国GDP的120%以上，在保持美元币值相对稳定的同时，不断为联邦政府和美军输血。
可以说，美元霸权之于美国的重要性，不亚于阿拉斯加、夏威夷等领土主权的重要性，它给美方带来的暴利在人类历史上是空前绝后的，远超当年“日不落帝国”英国称霸百年从海外殖民地掠夺的全部利益。现行国际货币体系下的国际贸易，并非特朗普声称的全世界都在占美国便宜、“中国剥削美国”、欧洲占美国的便宜比中国还多、欧盟成立是为了“剥削美国”，而是美国利用美元霸权对全球各国进行赤裸裸的金融殖民和经济掠夺。为了维护美元霸权，美国不惜对外发动大规模战争，1999年发动对南联盟的军事打击，目的是削弱欧元的竞争力，2003年发动对伊拉克的军事打击，也是为了阻止石油贸易改用欧元结算。
二、美方有发动金融战的动机
中国改革开放以来，凭藉勤劳智慧兼具的国民优势和效率公平兼顾的制度优势，经济实现快速发展，综合国力不断增强。今天的中国是全球第二超大经济体，2019年GDP为14.3万亿美元，相当于美国的67%，接近日本、德国、印度、英国4个经济体GDP（在全球依次列第3、4、5、6位）的总和（14.6万亿美元）；与此同时，中国科技、军事实力和国际影响力与日俱增。在美方看来，不搞霸权的中国如果成为第一大经济体，美元霸权必将被撼动，沦为老二的美国将难以继续对各国实施金融殖民，至少很多欧洲、亚洲和拉美国家不会服气，这是美方焦虑不安并把中国列为主要战略竞争对手的根本原因。
中国追求更好发展，无意谋求霸权，本身无可厚非。但美国视中国为战略威胁，在战略安全、经济、科技、政治、意识形态等各领域不择手段进行强力遏制、对抗或采取“脱钩”的做法，企图延缓乃至中断中国和平发展进程。美方不仅加大对华军事围堵力度，推行“印太战略”，在南海、台海、东海不断挑起事端或公开挑衅，在涉疆、涉藏、涉港等问题上妄加指责和粗暴干涉，而且发动史无前例的贸易战、科技战、舆论战、外交战、规则战等。2020年5-9月，特朗普先后四次公开表示“可以完全切断与中国的关系”，声称保留完全“脱钩”的政策选项，即使两个经济体不继续做生意，美国也不会赔钱。美方对中国的战略遏制不断加码，无所不用其极，后续极限施压动作值得观察和评估。
金融战是美方遏制对手的重要手段。除早年对日本用过的汇率战之外，美方发动对华金融战的可能方式主要还有三种：一是拒绝偿付中方持有的美国国债，二是冻结或没收中方在美资产，三是限制中资企业或金融机构使用美方主导的SWIFT（环球同业银行金融电讯协会）支付结算系统②。相对来说，前两种方式是强占中方资产，不仅严重损害美国的国际信用，而且会受到中方强力反制；第三种方式是限制使用美元进行国际结算，若将中方完全排除在SWIFT之外，短期内将严重冲击中国对外贸易，至少中美贸易无法正常进行，等同于两国经济完全“脱钩”，堪称摧毁中美经济联系的超级核弹。此前，美方已先后将朝鲜、伊朗、委内瑞拉等国踢出SWIFT，限制俄罗斯部分企业使用SWIFT，针对中国石油旗下从事中伊（朗）石油结算业务的昆仑银行，美方也切断其与SWIFT的联系，给有关国家和机构开展业务带来巨大困难。美方遏制中国的手段简单粗暴，在现有手段均无法奏效的情况下，下一步有可能发动对华金融战，限制中资企业或金融机构使用美元进行国际结算，甚至将中方完全排除在SWIFT之外。事实上，美国舆论场已经传出“切断中国或香港进入美元结算市场渠道”的声音③。
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