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大华网:制衡强势行政权须先寻求民意推力
http://www.CRNTT.com   2020-10-20 11:17:47


 
  如果国民党此刻发动倒阁案有可能成功,其结果将是整个“行政院”改组,政治效应大于仅针对部分部会首长的解职。相对来说,如果国民党的提案修法有可能完成三读,那就表示倒阁案必也能通过,但此时何不发动及时有效的倒阁呢?事实上,“宪法”所定“行政院”向“立法院”负责的方式,乃“行政院”全体的集体责任型态,尽管个别部会首长不受“立法院”的信任,也是要由“行政院长”率全体“阁员”承担。

  换言之,依据“宪法”设计的责任政治原理,“立法院”仅有发动对“行政院长”的“不信任投票”,促使“行政院长”辞职下台而“内阁”改组,无权针对个别部会首长解除其职务。因此,即使通过立法针对个别委员使其去职,亦属违宪。

  事实上,“宪法”赋予“立法院”拥有倒阁权,系因“立法委员”代表民意。但“立委”若真要发动倒阁,其前提是看到了民意的趋向,感受到了民意的期盼。因此,“立法院”在野党面对强势的“行政院”,采取任何政治制衡的大动作前,若无法先得到足够民意的推进,其将只具有“表达不满”的意义,虚功而已。 


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