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林泰和受访。(中评社 李其桦摄) |
中评社嘉义6月11日电(记者 李其桦)后疫情时代全球供应链重组,经济型态发生很大改变,中正大学战略暨国际事务研究所专任教授林泰和接受中评社访问认为,台湾要设法和美国签署自由贸易协定(FTA),同时也要强化和日本经贸关系,才有机会抵消台湾对中国大陆市场的依赖度,但签台美FTA会涉美猪牛进口问题。他也提到,即使没有两岸ECFA,对台湾影响层面不大,只是没有关税优惠而已,更何况台湾在非ECFA部分每年对中国大陆出口数量一直增加。
林泰和为德国明斯特大学哲学博士,学术专长为国际关系理论、东北亚安全、核战略、国际恐怖主义。
两岸ECFA如果中止,对台湾整体经济有何实质影响?林泰和分析,两岸贸易关系不是只有ECFA,ECFA主要关于早收清单,关税从15%降到零,或5%降到零。首先,ECFA没有所谓十年的期限,是因为有些学者依照GATT章程(关税暨贸易总协定)来解释,误认ECFA是十年之内要逐步达成,要降低关税或零关税的目标。
林泰和解释,目前只有终止ECFA的相关规定,没有所谓10年期限,假如两岸其中一方提出书面资料,要终止ECFA,另一方就提出协商,半年内ECFA就会被终止了。ECFA是两岸在农产品、化工、机械、纺织各方面都透过降关税保持互惠关系,站在台湾立场不希望看到任何一方来中止,维持下去对双方都有利。
林泰和认为,ECFA早收清单每年出口到中国大陆的金额大概新台币200亿元左右,仅占台湾整体出口经济的5%,而且受到疫情影响,今年早收清单出口到中国大陆的数量也跟着降低。因此即使没有ECFA,但是后续的服贸协定和货物协定都没有签,对台湾虽有影响,但是影响层面不大;两岸还是继续维持贸易关系,只是没有关税优惠而已,更何况台湾在非ECFA部分每年对中国出口的数量一直增加。
林泰和认为,现在最重要的是台湾能否和美国签订FTA,因为美国是全世界最大市场,台湾若想抵销经济上对中国大陆的依赖,签台美FTA是最立即有效的手段,这要看台美双方是否能进一步沟通。台湾出口到美国的货物量大幅成长,且享有互相降低关税的问题,对台湾经济和出口将有显着提升,但是涉及美猪美牛的进口问题。
林泰和表示,台湾也要强化和日本的经贸关系,争取和日本签署跨太平洋伙伴全面进步协定(CPTPP),但也涉及日本福岛核灾区食品进口问题。此外,台湾要改善投资环境,把台湾商品行销其他国家的市场,藉由数位行销和智慧财产权让台湾商品更有竞争力,如果台湾商品的附加价值高,就不用靠关税优惠来提升竞争力。
后疫情时代各国产业链重组,台湾要怎么找到最有利的国际定位?
林泰和表示,全球化后疫情时代供应链松脱,以前是经济逻辑高于安全逻辑,现在反过来,是安全逻辑高于经济逻辑,和战略相关物资如何提高国内自制能量,台湾从医疗、公共卫生等软实力开始,建立好之后再延伸到其他关系,可以和美国等友好国家组联盟,生产防疫物资。
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