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| 民众党委员张其禄接受媒体采访。（中评社 郑羿菲摄） |
中评社台北3月18日电（记者 郑羿菲）“行政院”日前拍板全台高中职以下师生禁止出境，引起部分法律学者质疑违宪。台湾民众党团副总召、前中山大学社会科学院院长张其禄18日表示，包括医护人员、师生禁止出境，台湾实质上已进入“紧急命令”状态，且疫情也不乐观，呼吁蔡英文扛下来发布紧急命令，在“宪法”上较不会有争议。
民众党“立法院”党团18日召开“台中空污要解决，蓝绿别再喷口水”记者会，包括张其禄、“立委”蔡壁如、高虹安都出席。
“行政院”16日拍板全台高中以下学校师生禁止出境到本学期结束，并由流行疫情指挥指挥官、“卫福部长”陈时中宣布，却引起社会争议。部分法律学者质疑传染病防治法特别条例不能空白授权政府，甚至凌驾“宪法”，但“行政院长”苏贞昌认为“法源依据传染病防治法特别条例合宪合法”。
张其禄曾任中山大学政治经济学系系主任、中山大学社会科学院院长。他表示，以法律位阶来讲，其实没什么好怀疑，“宪法”就是最高法，不管制定什么法律命令只要抵触“宪法”都违宪。而《严重特殊传染性肺炎防治及纾困振兴特别条例》第七条赋予指挥官防治疫情需要得实施必要应变处置与措施，现在实际状况来看，无论是师生限制出境，还是之前医护人员早就被限制，再加上目前疫情关系很多入出境限制，如哪些地方进入台湾要被隔离等，台湾实质上已经进入“紧急命令”应用的实质状态。
张其禄认为，目前“宪法”与纾困条例之间是否抵触，若再去“释宪”或修法也都可能缓不济急，倒不如干脆呼吁蔡英文，若实质上台湾已是紧急命令的作为了，不只学生、医护人员出境管制，且疫情看起来也不乐观，何不以发布紧急命令来做，就不会有抵触“宪法”之虞，较不会有“宪法”争议上的问题。 |
