但是如果这种状态持续下去，陆上自卫队基本上不可能防范正式进攻和登陆进攻，也不可能组建战斗联队来进行战术和战略作战、维持最小限度的专业知识和技能。如此一来，在高强度作战中，陆上自卫队将成为接近“毫无能力”的存在，其真实价值将会受到质疑。
关于应对针对包括岛屿地区在内的攻击，新版大纲称，“将机动部署必要的部队，在确保海空优势的前提下，阻止进攻部队的靠近和登陆。即使在海空优势难以确保的情况下，也就是失去前提的情况下，也要阻止进攻部队从威胁圈外接近和登陆”。的确如此，为了从威胁圈外应对试图进攻日本的舰艇和登陆部队的攻击，除了要获取自卫队此前未有的手段（远程火力等）和能力外，还要强化相关技术的综合性研发。这是划时代的一步，应该大力推进。
另外，新版大纲有一个以前没有的内容，那就是“对于游击队和特种部队的攻击，将防护好核电站等重要设施，并对入侵部队进行搜索和打击”。新版大纲提及了核电站等重要设施的防护。这具有划时代的意义，将自卫队和美军设施也包含在内，陆上自卫队平时任务有所扩大，需要增加包括人员在内的资源，需要在基础作战部队的编制和装备、作战要领、法制建设等方面加强应对。
需要防范正式攻击
从陆上自卫队体制来看，以机动作战为基础的作战部队（机动师团、机动旅团及装甲师团）等拥有各种专业技能的部队将被作为机动作战部队。
为了能够应对针对岛屿地区的进攻，陆上自卫队将组建岸舰导弹部队和岛屿防御用“高速滑翔导弹”部队。尤其关于高速滑翔导弹，它是岛屿防御作战中的划时代武器，既是远程火力，又可与新的岸舰导弹一起，发挥出巨大的遏制效果。
至于其他作战部队（师旅团），新大纲提出，则需改变过去以战车、火炮为中心的部队编制和装备。但关于地区部署部队和直辖部队调整航空火力的构想，却是极不合理的。
地区部署型的师旅团都是司令部设在大城市的基础作战部队，平时负责大城市周边的警备区域，但有事时难道不会移动部署吗？部署在地方的师旅团的职责是以轮换部队、增强兵力或单独行动等方式实施作战。新版大纲从本州的基础作战部队编制中删除了战车和火炮，这将会导致机动打击力和火力不足，已经无法再将其称为基础作战部队了。
陆上自卫队的战斗专业知识、技能可能会消失，这是很严重的事情，难怪作为自卫队骨干战力的陆上自卫队的存在意义会受到质疑。
新版大纲大幅推进了2013年版大纲提出的防卫力建设，整体来看值得肯定。不过，它所列出的人员规模与现行体制相同，或导致引入新装备后出现人员短缺的问题，给装备运用造成影响。另外，自卫队需要在15.9万队员、300辆主力战车和300门火炮的框架内执行计划，这可能会影响到基础作战部队，导致出现一方面倡导强化防卫力，另一方面最重要机动部队的基础作战部队却不断弱化的局面。
根据新版大纲，2019年版《中期防卫力整备计划》列出了具体预算规模，与2014年版《中期防卫力整备计划》相比，增加约2.8万亿日元（1美元约合108日元），达到27.47万亿日元。但按年度编制预算时，防卫相关费的目标是5年内25.5万亿日元，增加额度只有8300亿日元。如此一来，旨在构建多维统合防卫力的构想最终可能只是画饼充饥，完成新版大纲提出的防卫力的任务很可能半途而废。
（来源：参考消息网） |
