中评社北京2月18日电／本周以来，部分企业已复工复产。但目前确诊人数还在增加，在疫情防控压力和相关管控措施之下，有些企业想要顺利开工并不容易，开工审批、招工困难、口罩短缺、物流不畅……要达到满格运行状态，还面临诸多痛点。
如何帮助企业尽快恢复正常状态？新京报记者连线了中国人民大学国家发展与战略研究院（简称人大国发院）的多位专家学者，围绕企业复工复产、经济平稳运行建言献策。
访谈嘉宾（名字按首字母排序）：
李丁（人大国发院研究员）
罗来军（人大国发院研究员，长江经济带研究院院长）
马亮（人大国发院研究员、公共管理学院教授）
赵忠（人大国发院研究员、劳动人事学院教授）
科学对待疫情，防止草木皆兵
新京报：目前不少地方复工复产的动力很足，但由于疫情防控需要，还要面临严格的开工审批，如何看待地方政府这种疫情防控和复工复产的矛盾？
李丁：如今疫情防控是主要矛盾，这个问题没做好，就相当于一票否决，所以各级政府的重心也都在疫情上。
目前，虽然从国家层面来说，多次强调复工复产，但这个任务是逐步压实给基层单位的，比方乡镇街道和社区。这些基层单位主要负责社会事务，大部分已经剥离了经济职能，他们在保证防疫任务完成的时候，会在上一级政策之上再做加法。在复工审批签字方面会比较谨慎，需要签字的部门越多，办成概率越低。这种“上热下冷”的局面，阻碍了政策的传导，需引起重视。
罗来军：一些地方政府进行严格开工审批，可以理解，毕竟“轻敌”的教训还在眼前，生命大于天。但也需“有度”，要兼顾科学防疫和复工复产，在具体做法上要更加精细化。比如政府根据企业复工的急需程度，可分批分期复工以及接收工人回归，避免一窝蜂的复工方式。
此外，政府对企业是否采取了充分的防疫措施，还要进行监管和督查。总之，政府要做到“保障防疫安全的企业顺利复工，不设置政策性障碍；同时，对防疫不力的企业也不能随意放行”的目标。
新京报：企业复工，最直接的困难就是要给员工配发充足的口罩，这如何解决？
罗来军：当前口罩等防护物资的短缺有总量上的因素，但也有结构性问题，即部分人员和组织恐慌性地囤积了较多口罩等防护物资。接下来，除了进一步加大防护物资的生产和供应外，也不妨积极对接和引入国际援助，让国际产能在增加急需性供应方面发挥作用。同时，也要发挥个体的能动性，单位或者个人在熟悉的范围内进行相互援助，“化存量为增量”。
当务之急，是让各种资源“流动”起来
新京报：目前，个别地方还采取了对部分省份务工人员一律遣返的做法，加剧了一些企业的“招工难”，如何看待这种现象？
李丁：我国经济发展早已成为整体，大规模人员流动成为常态。“一刀切”的管理方式减轻了管理者的甄别负担，但会导致大量工人返工难，严重影响企业复工和正常生产。如今工厂和企业内部生产过程都是分工合作、流水线式的，缺少一个岗位的工人，整个流水线都无法开工。实际上，除湖北地区外，外省务工人员携带病毒的概率很低，因此否定整个务工队伍，有些过度紧张、过激反应。
赵忠：要让劳动者有序安全地流动起来。劳动者仍然是生产过程中最重要的生产要素之一，而且每位劳动者背后都有一个家庭。一个可行的办法是杭州市实行的“人员一码通”,使疫情可控，同时保证了人的有序流动。
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