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黄肇松:台湾对拜登最佳期待介于这两人之间
http://www.CRNTT.com   2020-12-11 15:27:09


 
  拜登对中旣合作又竞争

  然而,拜登在36年的参议员任内,长期活跃于参院外交委员会,历经1970年代末卡特推动美中建交的大事,与中方接触频繁;2009年开始任奥巴马副手的八年期间,交往更多,信守民主党以“有纪律和原则的方式与中国交往”的主流思维。加上有民主党“大老”卡特、“中老”克林顿、“少老”奥巴马,都可能经常献策,学者专家认为即使拜登持续抗中,使用的手段会渐趋缓和。采取既合作(防疫和减碳大方向一致)、又竞争(科技战攸关美霸主利益难退让)、也适当减缓(贸易战和关税战在符合美利益原则下作适当调整)。总体上,虽然就战略和战术而言,中国对特朗普与拜登都有所忧虑,但北京对拜登主政后的中美关系应该放心多了。
 
  美中关系最新的发展是,中国国家主席习近平11月25日打破18天的沈默,向美总统当选人拜登发出了贺电,强调推动中美关系“健康、稳定”发展的重要性,建议中美双方“聚焦合作,管控分歧”。表达他期许跟他有多年交往历史的拜登能够在未来四年共享此发展愿景。2022年习近平任中共总书记满10年,将会续任,这是美国很清楚的。

  三、相互牵动下的美对台关系:四十年来,美国的中国政策和对台政策起伏变化,从未在完全的平行线上运转,当前情势尤见复杂。在台湾,有关切人士认为拜登打败特朗普,是美国人“用选票救了台湾”;也有人感谢特朗普就任迄今已九度对台军售,总值美金118亿元,但又担心拜登就任之后,对台部分军售恐延宕;更有人耽忧如拜登抗中趋缓,是否影响美对台湾的支持。

  拜登曾提强化与台关系

  众说纷纭、莫衷一是。那就正本清源,听听拜登自己怎么说。纪录显示,40年来拜登仅于2001年8月上旬访台一次,针对台湾前途问题,他的回答是“我坚决主张要由台湾人民来决定。”看似官式答法,仍具务实内涵。最近有关台湾的论述,是2020年10月下旬投书美国华文《世界日报》,称许台湾的民主、经济、科技发展和防疫典范,声称将强化与台湾的关系,也表示将改变应对中国的方式,在符合美国利益的领域与中国合作。 

  2020年11月中旬之后,美大选情势趋于明朗,拜登以总统当选人身份所作公开谈话中,未提及台湾,但数度强调会结合盟国力量强化与中国的竞争及必要的合作。此外,另一项应该是相当程度反映拜登对美中台复杂而敏感的三角关系思维的发言,是准国务卿—也是拜登长期首席外交顾问布林肯在竞选期间说的,华府需要适时恢复与北京和台北之间“关系的平𧗾”。布林肯明显的剑指特朗普,但吾人记忆所及,无法想像自民主党老前辈卡特41年前接受中共三条件与之建立以来,华府与北京、台北的关系何时“平衡”过? 


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