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智库:《中国评论》第258期精彩观点
http://www.CRNTT.com   2019-06-01 00:22:36


《中国评论》第258期目录(中评社图片)
 
  澳门《澳门月刊》助理研究员、台湾成功大学政治经济所博士生郭善文在《“授权与分权”视角下的“两制”台湾方案——兼论“一国两制”港澳经验之启示》一文中指出,关于“授权与分权”的研究,诸多学者始于对港澳“一国两制” 的理论构建。“授权”与“分权”是一国宪政秩序中,上位政府与下位政府关系的一个重要议题,直接关系着国家权力的分配与运用。尤其面临两岸之特殊情况,“两制”台湾方案中亦必然会面临关于“授权”与“分权”问题的讨论,一方面这直接关系到两岸会以何种形式来行使国家权力。另一方面,“授权与分权”则是所新构建的宪制秩序的法理学基础。故此,“授权与分权”关系应为“两制”台湾方案的核心内容。首先,本文通过对回归以来香港社会对“授权与分权”的讨论为切入,回答了“为何要在‘两制’台湾方案构建过程中需注意‘授权与分权’问题”;其次,强调了海峡两岸在“一国”之框架下,以现有法律秩序基础上进行“增量改革”形塑“两制”台湾方案,回答了建构路径问题;再次,以“坦桑尼亚模式”为例观察其内在的“授权与分权”关系,作为“两制”台湾方案的借鉴,拓宽了“授权”与“分权”的认识。同时,以“一国两制”港澳经验作为参考,认为只要社会融合程度高,制度上的藩篱总会迎刃而解。

  本期“智库报告”栏目关注中美关系,共刊登了四篇文章。

  北京学者文尧在《运筹中美关系应把握的五个问题》一文中表示,习近平强调指出,领导干部要“常观大势,常思大局”。从历史大势和世界大局看,中美关系的本质是中国与世界的关系问题,运筹中美关系、把握中美关系发展大势,关键的一点是要深入思考21 世纪中国在世界上的定位、中国与美国的未来关系以及二者如何互动达到新的力量和利益平衡点。从当今世界大变局看,中美各自变动及其彼此互动,正是推动国际体系和国际格局变动的关键变数。未来一个时期,中美两国关系可能要经历“是东风压倒西风,还是西风压倒东风”的过程,但是从长远看,最终的结局应该是中美实现平衡和谐的“各美其美,美人之美,美美与共,天下大同”局面。中国的制美之道,根本上不是要压倒、打败美国,而是通过反制、劝阻和慑服等手段与美积极斗争,同时维持和扩大最低限度合作,以斗争与合作的两手最终建立一个包容性更大的国际政治经济新秩序。

  中国海洋大学海峡两岸关系研究所教授、所长,著名国际问题与两岸关系专家郭震远在《美台关系变化前景及大陆面临的风险》一文中表示,2017 年特朗普在美国执政以来,美国国内政局和中美关系、台湾岛内政局和两岸关系,都发生了复杂、剧烈变化。受这些变化影响,大陆已面临美台关系重要变化及其风险。可以预料,未来两年上述变化都将继续发生。未来两年是大陆实现中华民族伟大复兴、分两步走战略第一步目标的关键期,也是大陆加快实现祖国完全统一进程的关键期之一。防范美台关系重要变化及其风险意义重大。为此,大陆需及早做出较准确预判,以有效管控可能的风险。
 


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