“你们整改工作缺乏操作性,实际动作偏少,这样整改不符合要求……”天津市委巡视组深入某国有企业检查巡视整改情况时,一针见血指出存在的问题。
巡视不是“稻草人”,巡视效果好不好、震慑作用强不强,关键看整改。天津市委从检验“四个意识”试金石的高度狠抓巡视整改,坚持市委直接指挥,有关主管部门直接督办,市委巡视办统筹协调推动,巡视组深入一线检查评估,被巡视党组织落实主体责任发力整改,确保责任不落实不放过、问题不解决不放过、整改不彻底不放过。
为形成督促整改落实的强力震慑,天津市委通过严厉问责倒逼整改责任落实。市委常委约谈21个问题严重的党组织负责人;对7名巡视整改履责不力的国有企业党委书记立案审查调查;对监督巡视整改不到位的5名国有企业纪委书记,给予免职处理……
探索上下联动 提升监督效能
天津市出台加强巡视巡察上下联动监督工作办法,坚持“以巡视带巡察,以巡察助巡视”,主动破解“谁来联动”“何时联动”“怎样联动”“如何实施”等关键问题,探索“统配巡察”“协作巡视”“同步巡视巡察”“接力巡察”4种方式。
天津市委巡视办有关负责同志介绍,巡视组侧重盯班子成员,巡察组侧重盯基层单位负责人,上下配合推进“政治体检”不落项、全覆盖。同时,巡视组和巡察组共同对重点问题进行分析研判,力求精准发现问题。比如,2018年8月至9月,聚焦不作为不担当问题,对16个区和30个市级单位党组织开展了专项巡视。此轮巡视共安排20个巡视组,统筹全市55个巡察组541人参加,整合了巡视巡察力量,提升了发现问题能力。
以巡视带巡察,打造上下联动监督网。2018年,全市16个区和37家市级部门共对2688个党组织开展巡察,发现问题9775个,各级纪检监察机关立案207件,给予党纪政务处分86人,移送司法机关31人。配合2018年全市农村基层组织换届工作,市委巡视工作领导小组部署相关区委开展专项巡察,发现有的农村党组织班子软弱涣散、庸碌无为,一些党员干部滥用职权、违纪违法,以及党性锻炼不足、素质不高等问题幷推动整改,为净化换届环境,巩固党在农村的执政根基发挥了重要作用。巡察对扶贫助困领域不正之风和不作为不担当等问题紧盯不放、寸步不让,查找幷处理了一批在扶贫助困领域虚报冒领、截留挪用、吃拿卡要、与民争利、挥霍浪费等损害群众利益的“蚁腐蝇贪”,进一步密切了党同人民群众的血肉联系。
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