深化标本兼治,巩固反腐败斗争压倒性胜利
做好查办案件“后半篇文章”,要进一步增强系统观念、系统思维,增强工作的前瞻性、全面性、战略性。党风廉政建设和反腐败斗争是一项具有长期性、艰巨性、复杂性的系统工程,推动新时代纪检监察工作高质量发展,必须坚持政治机关基本属性,把监督体系与治理体系对接起来。
提高政治站位,找准工作切入点。习近平总书记强调,要把反腐败斗争同党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设贯通协同起来,发挥政治监督、思想教育、组织管理、作风整治、纪律执行、制度完善在防治腐败中的重要作用,打好总体战。纪检监察机关要从全面从严治党大局中认识查办案件“后半篇文章”的重要性,紧盯党中央重大决策部署和反腐败工作重点任务,认真分析案件特点、成因,推动以案促改工作在点上着力、线上延伸、面上拓展。查办案件“后半篇文章”既涉及对人、财、物的处理,又涉及监督、警示、整改、治理等方方面面的工作,有程序性的也有实体性的,政治性、政策性很强,法治化、专业化要求很高,必须加强组织协调,推动各部门各地区加强政策衔接、工作协同、信息互通,自觉把反腐败各项要求落实到职能职责、工作程序中,使各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰,不断形成惩治腐败强大合力,把党的政治优势、组织优势、制度优势转化为监督效能。要善于从公权力运行的角度进行研究和审视,对被审查调查对象的岗位权力和职务身份保持高度敏感,密切关注违纪违法行为所暴露出的制度漏洞和体制机制问题,明确重点问题、重点领域、重点对象,有的放矢推动整改措施落实落地。
加强分析研判,持续净化政治生态。良好政治生态是涵养党的优良传统和作风的土壤,是党的生机活力的源泉,是推进改革发展稳定的重要保障。做好查办案件“后半篇文章”,要善于透过已查办的案件见微知着,找出案发地政治生态典型问题,深入排查政治生态“污染源”,找准对整个政治生态造成破坏、严重损害党的执政根基的“病灶”所在,坚决予以清除。一方面,被审查调查人员中的“关键少数”对象,通常是不良政治生态的助长者或受害者,要在对其教育感化、使其真诚悔过基础上,引导其结合自身经历撰写政治生态分析材料,帮助党组织掌握更深层次问题。另一方面,充分运用查办案件成果,对典型案例进行剖析倒查,围绕腐败问题多发易发岗位查找出共性规律,深挖思想教育、监督制约、体制机制等方面问题和漏洞,延伸查找重点领域和相关部门管党治党责任落实问题,推动相关责任主体准确把握“树木”“森林”状况,以案为鉴开展警示教育和系列整改,校准政治生态建设风向标。
深化标本兼治,增强腐败治理效能。常态化做好查办案件“后半篇文章”,要求纪检监察机关必须不断深化对管党治党、反腐败斗争规律的认识,坚持标本兼治、系统治理,构建办案、治理、监督、教育一体推进的工作机制,使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动,不断提升治理腐败的综合效能。要坚持从政治上审视,着力发挥查办案件纯洁组织、净化生态、护航发展的政治引领作用,把个案问题上升到面上施治,推动从个案清除、重点惩治向系统整治、全域治理提升转变。要坚持办案与监督有机融合、有效衔接,在立案之初就统筹部署以案促改、以案促治工作,案件承办部门及时反馈案件查处和案发单位廉政风险点、制度机制漏洞等情况,监督检查部门、派驻机构结合信访举报和日常监督情况,督促案发单位有效落实整改,强化纪律教育和警示教育,完善制度机制、严格制度执行,着力遏制腐败发生。要健全完善查办案件“后半篇文章”效果评估机制,重点加强对案发单位党组织做好以案促改、落实纪检监察建议、开展专项整治等情况的效果评估,将相关情况纳入全面从严治党主体责任内容和年度综合考核党建指标,作为领导干部述责述廉、监督谈话、政治生态分析研判等重要内容。要健全完善案件质量评查机制,综合评判通过办案促进治理、完善监督、强化教育的实际效果,引导树立正确的办案理念,更好发挥办案治本作用。(来源:中国纪检监察报) |