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用全面辩证长远眼光看待中国发展
http://www.CRNTT.com   2020-03-19 08:51:24


 
  从体制和制度条件看。中国有中国共产党坚强领导,实行社会主义市场经济体制,能够将社会主义制度优越性和市场经济活力结合在一起,并根据生产力发展要求通过深化改革开放不断优化这种组合,既充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,又更好发挥政府作用。坚持和完善社会主义基本经济制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展。这是保持中国经济长期向好基本面的体制和制度保证。

  从财政、金融体系看。中国2016、2017年财政赤字率均为3%,2018、2019年分别为2.6%和2.8%,在国际上处于较低水平。近两年多来,中国人民银行、银保监会采取有力措施加强金融监管,遏制了宏观杠杆率2009年后连续多年持续攀升的势头,防范化解金融风险取得重大成效,金融风险趋于收敛、总体可控。中国拥有世界最大的信贷市场,世界第二大的债券市场、股票市场和保险市场。中国财政、金融体系抗风险的韧性强,有足够的政策空间和工具应对疫情冲击和经济下行压力。这是保持中国经济长期向好基本面的有力支撑。

  把中国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来

  文章提出,习近平总书记指出,新冠肺炎疫情,“对我们来说,这是一次危机,也是一次大考”“只要我们变压力为动力、善于化危为机,有序恢复生产生活秩序,强化‘六稳’举措,加大政策调节力度,把中国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来,就能够实现今年经济社会发展目标任务”。

  变压力为动力,化危为机,这是极为重要的战略思想。唯物辩证法认为,对立统一规律即事物矛盾双方既对立又统一,是事物发展的普遍规律。挑战和机遇可以在一定条件下互相转化,关键是要发挥主观能动性,善于把握时机,积极创造条件,促进事物朝着好的、进步的方向转化。只要按照党中央决策部署,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,落实好习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话中提出的有序复工复产8点要求,就能化危为机,实现今年经济社会发展目标任务,进一步提高发展质量。具体来看,实现化危为机,需要注意以下几个方面。

  全面贯彻新发展理念,深化供给侧结构性改革。结合今年新形势新任务,继续在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫。巩固“三去一降一补”成果,当前重点是在降成本、补短板上加大力度。要落实好大规模减税降费政策,研究出台新的阶段性、有针对性的减轻企业负担举措。中国企业的能源、电信、物流、融资等成本较高,相关行业可以通过改革降低企业的相关成本。当前,应适当减免小微企业贷款利息,帮助他们渡过难关。补短板对于拓展消费和投资需求、对于提高供给质量和稳增长等都有重要意义。要加快补齐“三农”、民生、环保短板,坚决打好三大攻坚战。长期以来,中国医疗卫生事业发展相对滞后,相关支出占比、医院床位及医护人员在总人口中的占比均偏低,县以下医疗资源更为短缺。这次疫情冲击也暴露了公共卫生安全体系、应急管理体系和医疗机构建设以及医疗废物、危险废物收集处理设施等方面的明显短板,需要加快补齐。

  增强微观主体活力。这对于抵消疫情冲击、稳就业稳增长至关重要。要继续以完善产权制度和要素市场化配置为重点,加大深化市场化改革力度,破除妨碍各类生产要素流动的壁垒;深入推进“放管服”改革,继续优化营商环境。加大对民营经济、劳动密集型行业和中小微企业的支持力度,充分发挥企业家积极性主动性创造性,激发他们的创业创新活力,克服疫情带来的暂时困难。

  提升产业链水平。以应对疫情冲击为契机,强化科技创新,大力培育新动能,推动传统产业改造优化升级,积极发展智能制造、无人配送、在线消费、医疗健康等新兴产业,推动生物医药、医疗设备、5G网络、工业互联网等加快发展,提升中国在全球产业链、价值链中的地位。

  畅通国民经济循环。这是提高供给体系质量和效率的重要条件。当前,要建立与疫情防控相适应的经济社会运行秩序,打通“大动脉”,疏通“微循环”,使人流、物流、资金流有序转动起来,畅通经济社会循环。坚持全国一盘棋,维护统一大市场,促进上下游、产供销、大中小企业整体配套和全产业链协同复工,切实提高复工复产的整体效益和水平。

  扩大国内有效需求。加大财政、货币政策逆周期调节力度。全面强化稳就业举措。把被抑制的、被冻结的消费释放出来,把在疫情防控中催生的新型消费、升级消费培育壮大起来,使实物消费和服务消费得到回补。加快在建、新开工项目和新型基础设施项目建设进度,加强用工、用地、资金等要素保障,用好中央预算内投资、专项债券资金和政策性金融,优化投向结构,注重调动民间投资积极性,发挥好有效投资对稳增长和优化结构的关键作用。

  稳住外贸外资基本盘。贯彻落实党中央关于扩大高水平对外开放的决策部署,努力做好稳外贸、稳外资工作。用足用好出口退税、出口信用保险等合规的外贸政策工具,开拓多元化国际市场,稳定国际市场份额。保障外贸产业链、供应链畅通运转,维护全球供应链稳定。落实好外商投资法,积极帮助外资企业解决复工复产中的困难。鼓励各地促增量、稳存量并举,抓好重大外资项目落地。扩大金融等服务业对外开放。落实贸易、投资自由化便利化政策,继续优化营商环境,增强外商长期投资经营的信心。




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