第二,加大对外开放力度,增强“中国服务”品牌影响力。随着中国经济发展进入新常态和新一轮改革开放的深入推进,国际上知名服务品牌商的进入,中国服务业将面临更激烈的竞争,亟待加强供给侧结构性改革,大力发展高技术服务、品牌设计及推广服务、知识产权保护等现代服务业,提升传统服务业专业化、规范化、品牌水平,对标国际先进水平提升质量。提高品牌意识,提倡工匠精神,打造“中国服务”品牌,围绕“一带一路”倡议,积极“走出去”,增强品牌影响力。鼓励国内企业、科研院所、大专院校、社会团体积极参与服务业质量相关国际和区域性标准、规则的制定,促进中国服务标准、计量、认证认可体系与国际接轨,并起到引领作用。
第三,服务创新重要性凸显,包括顾客参与的全员创新是趋势。目前服务同质化严重,缺乏服务特色和服务创新。从结构视角看,批发零售、交运仓储、住宿餐饮等传统服务业在全部服务业中所占比重仍然较高。代表经济转型未来方向的生产性服务业发展不足,缺乏服务特色和服务创新。具体表现为:一是有利于创新的服务行业的发展不足,如科学研究和技术服务业、软件和信息技术服务业、品牌策划、营销咨询服务业等发展极为不充分,制约了国家的自主创新能力;二是服务企业内部缺乏创新意识和体制机制,许多服务企业甚至没有研发部门,造成服务创新不足,供给与需求不匹配。在中国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程加快的背景下,新技术、新形势使服务创新重要性更加凸显。
第四,亟需服务业全面质量管理与监督体系的设计、构建和实施。目前中国多数服务企业没有质量管理部门,全员、全过程、全方位的质量管理意识薄弱,缺乏质量计划、质量控制、质量改进、质量攻关、质量比对、质量风险分析、质量成本控制、质量管理小组等先进技术手段和现代质量管理理念方法的应用。服务业全面质量管理与监督体系的设计、构建和实施是未来趋势。包括顶层设计、质量标准设计、监督监管3个方面。
顶层设计方面。中国服务业发展和质量的全面提升需要国家战略层面的宏观顶层设计,需要系统性思维,需要涉及服务业质量提升体制机制创新、方法创新,以及质量标准规范体系的创新等方面的顶层设计。
质量标准方面。由于服务的无形性、差异性、不可储存性、服务与消费的同时性、顾客的参与性等特性,构建服务业质量标准规范体系比制造业复杂得多。世界范围内服务质量标准体系建设都是匮乏的。特别是互联网等新兴行业的快速发展,更加突显了服务质量标准规范体系建立的必要性和复杂性。
监督监管方面。中国服务业质量的监督监管目前还处于探索、摸索阶段,法律、法规、制定体系极其不完善,特别是新兴服务业质量的监督监管,由于技术含量高,更加匮乏,已经对互联网+、电商、平台、共享(分享)等新经济、新动能的持续发展产生制约影响,突显了市场监管同步创新的必要性。
促进中国服务业科学发展的对策建议
文章提出,深化理论研究,创新服务业管理理论体系。互联网等新兴行业的快速发展,在服务业管理理论研究方面,突显了中国与世界处于同一起跑线的优势。我们应该抓住这次千载难逢的好时机,加大理论研究支持力度,从根本上、体系上提高服务创新能力、提升服务业国际竞争力,建立科学化的服务业管理理论及监管体系。
深化专业分工,创新一二三产业、先进制造业与现代服务业、现代农业与现代服务业协同融合模式,构建服务生态体系。创新制造业与服务业、农业与服务业协同融合模式,构建包括服务型制造、服务型农业的服务生态体系。打破企业大而全、小而全,不断深化制造业企业专业化分工,增强先进制造业与现代服务业、现代农业与现代服务业协同融合能力,创新协同融合模式,整合资源要素,构建服务生态系统。加快科技研发服务与产业链协同融合发展,深化产业链和相关金融服务的产融合作,鼓励开展服务外包和业务协作,大力发展品牌设计、形象策划、管理咨询等服务企业。服务生态系统由各个企业组成的产业链、供应链、价值链和服务链组成。融入到系统中的每个企业,与其他企业合作共赢、相互成长、相互赋能,彼此融合交叉并相互渗透,最终形成满足顾客个性化需求的服务生态体系。
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