美韩双方如果不能尽快达成新协定，美韩联盟将会受到冲击。一是美韩联盟原定的一些军事训练、军事演习可能会搁浅。所谓兵马未动粮草先行，没有韩国的“埋单”，驻韩美军的一些活动势必会减少或暂停。二是美韩联盟的安全合作面临调整。近年来美韩联盟安全合作逐渐由“美主韩从”转为“双向互助”，但由于防卫费用分担的分歧，美韩联盟的安全合作恐将遭受冲击。三是美韩联盟在对朝政策协调上会面临更多问题。基于特朗普政府的政策风格，美极有可能继续对韩国施加压力，在朝核问题等具体安全政策上我行我素，甚至让韩国难堪。
不过，目前因受全球新冠肺炎疫情的影响，美韩双方的谈判增加了一段难得的延长期。除防卫费用分担外，美韩双方可能在经济合作等方面加强互惠交易，通过扩大双方共同利益缓解防卫费用分担的零和博弈。比如韩国可能在军火贸易、联盟责任方面向美国释放诚意。盟国是美国霸权的重要支撑，在防卫费用上要价过高可能会使美国“因小失大”，美韩双方最终还是要相互妥协以达成新协定。需要指出的是，由于美国在联盟政策调整方面不断向盟国卸责，对于美韩防卫费用分担的争吵不必大惊小怪，未来这会成为美韩联盟的常态。（来源：解放军报；作者：凌胜利——系外交学院国际安全研究中心主任） |
