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| 前海基会副董事长、海峡两岸经贸文化交流协会会长高孔廉。(中评社 倪鸿祥摄) |
中评社台北5月19日电（记者 倪鸿祥）前海基会副董事长、海峡两岸经贸文化交流协会会长高孔廉接受中评社访问表示，2010年两岸签署ECFA至2020年2月止，台湾出口大陆产品享受的免关税金额达67．41亿美元，而大陆出口台湾产品的免关税金额为6．52亿美元，所以是大陆让利台湾，因为有成效，包括蔡英文及民进党官员纷纷表示不希望中断。
两岸经济合作架构协议（ECFA）于2010年6月29日签署，2010年9月12日生效。2011年1月1日开始实施早收清单降税，今年6月签署届满10年、9月则是生效满10周年，外界忧心两岸关系持续升高对立，大陆将终止ECFA。
高孔廉表示，ECFA中有“早收清单”（Early Harvest），也就是初期免关税项目，大陆给予台湾539项工农产品，台湾给予大陆269项工业品而无农产品。2010年两岸签署ECFA后，隔年1月1日实施至2020年2月止，台湾出口大陆产品享受的免关税金额达67．41亿美元，而大陆出口台湾产品的免关税金额为6．52亿美元，所以是大陆让利台湾。
高孔廉指出，被列入“早收清单”免税的工业品跨及许多行业，特别是机械、石化、运输工具、纺织等，其中机械及运输工具等产业许多是中小型零件业者受益，据统计免税项目出口大陆金额之成长率约高于非免税项目3％，可见成效不错。
高孔廉，农业产品虽然金额不大，但却是台湾农民的心血，其中包括茶叶、石斑鱼、释迦、莲雾、柳丁等，尤其2011年以前两岸农业贸易，台湾一直处于逆差，ECFA生效后，逆差减少了，甚至于2013年转为顺差，但很可惜，2016年政党轮替后，两岸关系翻转，又转为逆差。
高孔廉向中评社强调，事实证明ECFA的实施对台湾总体而言绝对有利，无论是大中小型制造业或农民都普遍受益，如今由于即将届满10年，民进党政府深恐陆方会叫停实施，一些官员纷纷跳出来，希望ECFA能够延续。蔡英文2010年和马英九辩论时曾批评ECFA是卖台，但她2016年当选后却说要概括承受；陆委会主委陈明通、前“国发会主委”陈美伶、“经济部次长”林全能都说过希望ECFA不要中断，如果ECFA真的不好，蔡政府有权宣布停止，为何不宣布？
高孔廉表示，“经济部长”沈荣津曾说大陆若中止ECFA，对台湾外贸金额影响在5％的范围。成功大学政治经济学研究所教授丁仁方依数据统计，影响外贸金额约196亿美元，占出口的11．3％，对于受影响个别厂商而言，冲击不可谓不大。
高孔廉分析，台湾是以外贸为导向的经济体，让台湾企业对外有公平竞争的环境非常重要，但台湾受限于国际情势以及两岸关系的影响，直到2010年为止，只能跟中美洲5个“邦交”国签署4个FTA，其贸易额只占台湾总贸易额的0.2%，因此极有必要另行开拓FTA。
另方面，中国大陆与“东南亚国协”（ASEAN）10国于2002年签署FTA的架构（Framework）协议，2010年正式完成签署FTA，若台湾不在其中，商品竞争地位必不如ASEAN。
高孔廉指出，依“贸易移转效果”，ASEAN生产的产品出口中国大陆零关税，台湾生产相同产品出口大陆要征高关税，大陆的企业当然会向ASEAN购买；所幸当时台湾的产品科技含量较高，冲击相对较小；然而，ASEAN的产品科技含量不断突飞猛进，竞争压力愈来愈大。
高孔廉说，台湾急欲与大陆签署ECFA以化解经济被边缘化与空洞化危机，大陆方面也想加强与台湾的经贸结合，于是两者一拍即合，但又因一步到位的FTA冲击太大，所以双方同意先谈架构协议。
高孔廉表示，从“投资移转效果”角度分析，在台湾的企业为了享有零关税与通关便捷的优惠，就会从台湾出走，转到大陆或与大陆签署FTA的ASEAN投资，如此将造成台湾产业的空洞化，关厂或外移的结果就会造成失业，减少税收，降低出口，对于台湾经济及社会层面均有不利影响，所以台湾必须签署两岸ECFA，从此台湾企业出口大陆的产品得以减免关税及排除非关税贸易障碍，也为台湾服务业者开启大陆服务业市场的先占优势，更为台湾融入区域经济整合奠定了新的里程碑，所以ECFA对台湾非常重要。
海峡两岸经贸文化交流协会（海贸会）于2007年3月6日由江丙坤设立并担任创会会长，推动两岸经贸、文化交流合作。2008年5月江丙坤出任海基会董事长，海贸会会长由金仁宝集团董事长许胜雄接任，2013年3月江丙坤卸任海基会董事长后重新接任会长，2018年12月10日江丙坤过世，海贸会2019年3月21日进行换届改选，由高孔廉当选会长至今。 |
