中评社北京2月21日电／人民网消息：2月20日上午，杭州市召开促进就业新政新闻发布会，对外发布《杭州市人民政府关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》（以下简称新政），共5部分17条。此次出台新政，为2019年和今后一个时期，杭州稳就业、促就业指明了方向，送出了沉甸甸的新春就业政策大礼包。
近年来，杭州市深入实施就业优先战略和积极就业政策，就业规模持续扩大、就业质量不断提高、创业活动持续活跃。2018年，杭州市城镇新增就业39.86万人，较去年同期增加10.15万人，成为全省城镇新增就业的主要力量；失业人员再就业11.31万人，就业困难人员再就业7.83万人；城镇登记失业率1.6%，继续保持在低位运行。
新政坚持把就业作为经济发展的优先目标，深入实施就业优先战略，采取更加积极的政策举措，抓重点、调结构、守底线，确保当前和今后一个时期就业局势稳定。主要特点是突出一条主线和四个重点，即突出实施就业优先战略这一主线，在以下四个重点方面下功夫：一是减负担增活力，支持企业发展；二是强扶持精服务，支持自主创业；三是优培训提能力，支持职业能力建设；四是保基本兜底线，支持重点群体就业。
企业增活力，就业有保障。新政加大了社会保险费返还力度。对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。
其中，困难企业社会保险费返还政策，是此次“稳就业”的重点政策，也是最具含金量的黄金政策。2019年1月1日至12月31日期间，对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，可按企业及其职工应缴纳的6个月社会保险费的50%予以返还。
新政还加大了对重点群体的帮扶力度。新政除了给予一次性就业创业服务补贴，提供常住地就业援助外，首次提出将就业见习政策对象扩展至16-24岁在杭登记失业青年，让更多的青年就业者借助就业见习训练完成从“校园人”向“职场人”的转型。
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