三、美国对华战略竞争中的涉台战略本质上是“掏空台湾”的战略
拜登政府在新版《国家安全战略》文件中公开宣示，要在今后10年内“战胜”（outcompete）中国大陆。这个“十年战略”所强调的时间段，显然是指新时代国际体系重塑的奠基期；其内涵的具体战略目标之一，应当是迟滞或打断中国大陆2035年基本实现社会主义现代化、经济实力赶超美国的进程。该文件有关内容表明，美国为了这个目标，将从壮大自身和遏制对手两方面入手，后者包括吸引以及钳制、削弱和消除一切有助于中国大陆经济、科技、金融、军事实力发展的因素，台湾台积电那些智慧的头脑和器物自然也包括在内。对台湾，美国名义上实行的是协助、支持政策，实质上实行的是“掏空战略”，即以更加前瞻的作为面对未来“不得已”的两岸终局。
美国有忧患思维的战略传统，其长远战略必然不会把“台湾独立”作为基点。美国必然从两岸统一这种“最坏情况”出发，设计现在的相关战略和策略，其中便包括“掏空战略”。美国对台“掏空战略”所瞄准的目标，应当是台湾岛内那些优质资产，让统一前的中国大陆“用不了”、统一后的中国“拿不到”。在“掏空台湾”战略中，既包括应变举措，主要是美国一旦判断大陆将彻底解决台湾问题，便迅即从台湾拿走“可撤的”、毁灭“撤不了”的优质资源，如以“撤侨”等名义撤走台积电工程师、炸毁台积电工厂设施等。也包括预变举措，主要是常态时期，通过政策、经济、战略、交流等手段，吸引台湾优质人才、技术、投资以及商业链、产业链等，到美国本土或美国可以控制的其他地区，重点是台湾在半导体、电子显示、工业控制、精密机械、生物工程等领域所掌握的世界级资源。新版《国家安全战略》文件明文提出“实施现代产业和创新战略”，“继续使美国成为世界各地人才的首选目的地”。宣称，“加倍利用我们长期以来的不对称战略优势：吸引和留住世界上最优秀的人才。吸引更多的全球STEM（科学、技术、工程、数学）人才是我们国家安全和供应链安全的首要任务。”此前，2021年12月，美国陆军战争学院研究报告提出，一旦大陆攻打台湾，应采取“焦土战略”，“必要时炸毁台积电”；2022年5月，美国安全事务专家克里斯多夫·布斯在美国海军研究所《议事录》杂志刊文提出，若台海战争爆发，美军将摧毁台湾全岛基础设施，重点是网络设施，这样解放军就无法通过监控摄像头、间谍卫星、互联网等监控台湾，台军则可以在城市废墟里与解放军打游击战；这段时间以来，美方撤离台积电工程师、在美国本土复制台积电生产基地等消息层出不穷，有媒体披露美方已制定150名撤离对象名单……这一切绝非空穴来风。还应当指出的是，目前美国热炒和操纵台海战争与“急统”舆论，也与“掏空台湾”战略密切相关，或者至少客观上起到制造“台湾不安全论”以倒逼台湾优质资源外流的效果。在日渐浓重的“狼来了”氛围中，台湾的跨境供应链重点环节向美国转移、投资向美国本土倾斜、买家向美国企业求购、人才和技术到美国安身立命是可以预计的。各国政客固然可以在台海危机中不间断穿梭窜访台湾“以示支持”，但任何清醒的资本和头脑都不会冒战争风险和动荡局势做“逆行者”，大举“入驻台湾”。而对台湾普罗大众而言，美国这种战略算计不可不谓“细思恐极”、阴险毒辣。极具讽刺意味的是，“掏空台湾”原本是“台独”分子污蔑中国大陆对台政策的话语，旨在塑造大陆“掏空”台湾劳动密集型、中低端产业，导致台湾选民失业这样的虚假认知。他们或许没有想到，若干年后，这样的话语反而启发了美国，而美国所瞄准的，就是致命的高端产业和人才了。
战略是美国对外政策的核心要素之一，美国的一切政策举措中都有战略因素隐藏其中，没有一个因素是他国、他区、他人利益优先。美国对外释出的每一寸“利多”，都标有付款给美国国家利益的价格。台积电创始人张忠谋接受媒体采访时表示，“台独”就意味着战争，但台积电的晶片供应全世界，大陆或许因此避免动武。换言之，张忠谋的思维是把自己打造得更好，从而保证自己的安全；美国人的思维是，好东西要拿到自己手里，哪怕是别人的。他们之间的不同，源于立场和出发点的不同。张忠谋是为了台湾的利益，美国人是为了美国的利益。美国要“掏空”“毁灭”宝岛，台湾有识之士要强壮、自保台湾，本质上南辕北辙。真诚地告诫台湾民众：一些人不要自作多情，以为美国真的“坚如盘石”般支持台湾，美国是在坚如盘石地维护美国的利益。民进党当局为了与美国对华战略竞争战略同频共振，大力推动经济科技“脱陆入美”的举措越有成效、台湾与美国的经济科技体系捆绑得越紧，其“掏空”效应就将越严重。
此外，至于台湾自诩的另一个“优质资源”——“民主”，美国就不会在意了。美国可以鼓励但绝不会“掏空”，不会允许台湾的“民主”分子、“台独”分子到美国本土来捣乱。更重要的是，把“台式民主”留在台湾，可以为统一后的中国制造麻烦，正如英国当年在香港埋下的“民主定时炸弹”一样。如此便构成美国应对统一后中国的新“以台制华”战略之一环——制造美丽岛“美丽的风景线”，代价是台湾民众的和平、稳定、和谐、发展的生活。这才是“今日香港，明日台湾”的真正内涵。
四、排除美国因素让两岸行稳致远重在把握大势
不要幻想在美国对华战略竞争框架内找到“台独”分裂、台湾安全发展的“战略机遇期”；而是应在中华民族复兴、两岸必然统一的大势下追求台海和平稳定、台湾民众利益最大化。政治上，要与美国的价值观联盟保持距离，美对华战略竞争价值观联盟不是“护台保民”价值联盟，不要自欺欺人；经济上要持续以发挥两岸优势互补的特殊优势为基本依托，拒绝“脱钩远陆”，台湾经济与美对华战略竞争体系捆绑得越紧，付出的代价就越大、被套得越牢固、被掏得越空；涉外上依托中国大陆走向世界，而不是通过美国走向世界，后者短多长空，这条路必将在未来中美实力地位转换进程中越走越窄；军事上要重建两岸互信、达成“中国人不打中国人”共识，不要与自己的同胞为敌、与美国为友，处心积虑与美对华军事战略接轨、挤美遏华战争列车，就是与中国人民为敌，只能导致台湾问题加速解决；社会上，要继续推进两岸人民之间交流交往，诸如设置“国安五法”“反渗透法”、针对反“独”促统人士选择性执法这样的行径，只能培植两岸敌意、激发全体中华儿女同仇敌忾。
当前，民进党当局与美国联手把俄乌冲突与台湾问题挂钩运作，是在极其危险地“玩火”。美国固然有一种战略冲动，就是把俄乌冲突与台湾问题挂钩操作，把对乌克兰问题的战略操纵经验和战略遗产用在台海方向，这同样是在“玩火”，必然以失败告终，台湾某些人不要天真。回溯中国人民解放战争和上世纪五、六十年代中美冷战时期，美国所支持的中国国内政治势力没有一个取得胜利；观察当今世界美国所插手的热点和战点问题，从阿富汗、伊拉克，到叙利亚、埃及，美国遗留的可谓一地鸡毛，这一长串以失败而告终的战略遗产中的失败方，亦都是美着力支持的对象。究其原因，主要在于美国选择支持对象的标准不是国际公平正义、人类道德良知、主流民心民意以及历史发展大势所向，而是美国自身利益最大化所需，难道支持“台独”分裂势力会成为例外？民进党当局配合美国联动操作俄乌冲突与台湾问题，固然可以吸引美国支持、部分西方国家同情，但更会进一步激发大陆方面的战略警觉、提前解决台湾问题的战略决心。另方面看，美国新版《国家安全战略》文件还称，“我们将永远愿意与我们利益一致的中国合作。我们不能让分裂我们的分歧阻止我们在需要我们共同努力的优先事项上先前迈进，为了我们人民的利益和世界的利益。这包括气候、流行病威胁、防扩散、打击非法和非法麻醉品、全球粮食危机和宏观经济问题。简而言之，我们将在力所能及的情况下与中华人民共和国进行建设性接触……因为这直接符合我们的利益。”这就是说，未来只要中美合作、默契的战略空间存在，台湾方面就更不要期望美国会为了台湾的利益而与中国大陆随意彻底摊牌；即便彻底摊牌，美国也会先用台湾试一试！在战略竞争的逻辑下，美国会不择手段，从支持台湾、武装台湾，到拿台湾当“炮灰”、出卖台湾，选项也是全频谱覆盖的。
五、更积极地推进两岸关系特别是战略与安全层面议题学术交流是当务之急
当前，美国在打“台湾牌”对华竞争，民进党在打“挟美谋独”牌“攘外安内”。美国宣示未来10年内“战胜”中国大陆，国务卿布林肯近来反复宣称中国大陆将“提前”解决台湾问题，美军将领频繁鼓噪解放军“随时”可能攻台。台湾“九合一选举”投票在即，民进党故伎重演，强打两岸对抗议题转移视线；明年，台湾又将进入大选年，民进党势必以更高烈度刺激台湾社会“反中抗中”氛围，以延续政权；台湾当局安全部门负责人陈明通公然宣称，大陆明年就可能“以战逼谈”。在此严峻形势下，大陆方面通过党的决议、领导人宣示、白皮书、新闻发布等渠道反复强调：如果“台独”分裂势力和外部干涉势力挑衅逼迫，甚至突破红线，我们将不得不采取断然措施。这就是说，如果美台一意孤行，新的更大的台海危机在即。美国和台湾当局耸人听闻的战争预警，也应该是其对己方必然打“台湾牌”、“挟美谋独”将引起的必然后果的预判。而假如台海惊涛骇浪、空前凶险可期，不但不利于两岸同胞利益，也将给地区和平稳定造成重大威胁。
中国大陆方面直到刚刚结束的中共二十大，仍然重申坚持和平统一政策，“继续致力于促进两岸经济文化交流合作，深化两岸各领域融合发展，完善增进台湾同胞福祉的制度和政策，促进两岸共同弘扬中华文化，促进两岸同胞心灵契合”（摘自中共二十大政治报告）。两岸关系好，往往经济、科技、文化、民间议题唱主角；两岸关系恶化，战略与安全议题的重要性势必突出出来。当前，两岸官方交流因民进党坚持“台独”分裂立场而中断，两岸之间的多层面的学术交流便显得难能可贵了，现在确实到了让两岸战略与安全专家进行战略思考、增进瞭解的时候了。否则的话，两岸关系危矣!
两岸之间这方面可交流的议题很多，关键在重建互信。亟待交流的议题如：美国对华战略竞争体系中台湾的角色与损益评估、台海军事对峙与危机态势如何降温、两岸军事安全互信机制等。也可以走间接路线，先谈军事历史议题，如两岸在朝鲜战争、大陆历次对外自卫反击战、越南战争以及冷战后美国所发动的各次战争中的互动关系，以及上世纪五、六十年代两岸严重军事对峙与冲突历史等，总结共同的经验教训。还可以交流两岸共同保卫中华民族领土主权和海洋权益、中华传统武德与当代两岸中国军人的使命担当、维护地区与世界和平中的两岸军事角色，甚至“一国两制”中台湾地区的军事安排等议题，营造氛围。通过这样的学术交流，可以增进两岸战略与军事层面人员的相互瞭解和理解，培植共识和合作。历来风水轮流转，“台独”分裂势力和民进党不可能永远执政、永远嚣张、永远欺骗，两岸和平发展、融合发展、和平统一的氛围必然会在不久的将来再次浓厚起来，并使现在看来可能多少还有些不可思议的议题登上两岸交流的大雅之堂。
稳定台海局势，需要稳定中美关系。改善中美关系、建立可靠“战略护栏”，也可以从台湾问题做起。台湾问题虽然是可以导致中美全频谱矛盾、冲突、对抗的问题，也是可以牵动中美关系全频谱改善的问题，台湾地区在其中扮演着重要角色，台湾学者更可以起到建设性作用，并给两岸关系增添稳定因素。根本的一条，就是深刻认识盲从美国对台湾短多长空的战略后果，告知美国中国的底线，劝诫美国真正为地区与世界和平发展、为他们所说的台湾民众安全福祉考量，降低大打“台湾牌”的战略冲动，放手让两岸中国人自己解决自己的问题。只要美国撒手，台湾问题和平解决哪怕是晚一些解决的可能性更大。时间并非验收两岸统一工程品质的首要标准，心灵契合才是第一位的。
注释：
①克劳赛维茨《战争论》，中国人民解放军军事科学院译，解放军出版社，1964年2月，第一版，P50。
②《毛泽东选集》第二卷，人民出版社，1991年6月，第二版，P479。
③中央文献研究室，《邓小平年谱》第四卷，中央文献出版社，2020年1月，第一版，P507-508。
（全文刊载于《中国评论》月刊2022年12月号，总第300期） |
