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任雪丽警告,重启美国对台政策,寻找替代性架构是难以想象的。 中评资料相 |
中评社华盛顿11月6日电(记者 余东晖)今年是“台湾关系法”40年,在美国国内挺台呼声高涨的今天,即便像“台湾关系法”这样的挺台法律,也被美国国内亲台势力批为不够有力和明确。对于美国国内重启对台政策的动议,有资深台海问题专家警告,华府寻求美台关系的替代性建构是难以想象的,足以招来北京的强烈反对,台北更会首当其冲。
华府智库全美亚洲研究局(NBR)最新一期《亚洲政策》期刊推出专题讨论--“圆桌论坛:台湾关系法之未来:改编与延续”。戴维森学院教授任雪丽(Shelley Rigger)在此撰写“台湾关系法:过去、现在、未来”之专文,探讨美国国内对于“台湾关系法”的各种动议及其可能带来的后果。
在任雪丽看来,“台湾关系法”至今仍有价值,尽管它不能满足任何人,但它所提供的“模糊性和灵活性”是“优点”而不是“缺点”。任雪丽指出,“台湾关系法”在美国法律和政策上创造了一个“创新的”架构,允许美国与一个不被承认的“国家”进行互动。在法律上,“中华民国”对美国来说是死的;在实践中,它又是非常活跃。这部法律赋予台湾独特的法律和政治地位,台湾既没有得到正式承认,也没有被完全抛弃。
任雪丽称,“台湾关系法”使华盛顿得以在与北京建立建设性合作关系的同时,继续与台北发展实质性关系。“台湾关系法”使美国与台海两岸的关系走上平行轨道,并帮助美国将这两对关系之间的溢出效应降至最低。美国不同的政府对该法的不同解读,允许他们与台湾有不同程度的接触。“台湾关系法”还确保了美国国会在监督台湾政策方面发挥作用。它赋予行政裁量权,但不完全控制行政当局。 |