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| 与会专家合影 |
因此首先要明确几个问题：1、美中台三边关系能不能明确彼此的底线是什么？只有这样三方都明确底线才能够避免误判；2、双方能不能有效管控分歧？有效管控分歧才能够防范意外；3、现在两岸最重要的议题，就是如何通过疫后交流让两岸关系实现和平发展，注入更多的活水。
我对两岸关系审慎不悲观，主要有三个原因：
首先，从中国大陆的角度来看，从2022年8月10日第三份涉台白皮书的发布，到10月16日二十大报告出台，再到12月《求是》杂志刊登了一篇很重要的文章，系统解释新时代党解决台湾问题的总体方略。
在《求是》的这篇文章中，刘结一当时以中央台办主任的身份诠释新时代党解决台湾问题的总体方略，他很清楚地表明，坚持在中华民族伟大复兴中推进祖国统一。换言之，不能因为贸然推动祖国统一妨害中华民族伟大复兴。
第二部分就是坚持在祖国大陆发展进步基础上解决台湾问题。换言之，不能贸然为解决台湾问题影响祖国大陆发展。
所以他在文章中，把党的领导作为第一条，把民族伟大复兴作为第二条，把祖国发展作为第三条，第九条是关于所谓反对外部势力干涉，第十条不承诺放弃使用武力。
从这个角度看，到中共中央政治局常委王沪宁去年12月在全国台联、两岸企业家峰会上讲话，到习近平总书记今年元旦的新春贺词，再到宋涛主任的新春寄语，连用7次的和平，很显然，和平仍然是2023年北京在涉台问题上的主旋律。
其次，从美国角度来看也是很清楚的。美国最近有很多针对台海问题的谈话，比如布林肯谈到，就美国的国家利益而言，台湾比乌克兰更重要。美军印太司令谈到，如果台海发生冲突，北京承受的制裁后果比俄罗斯入侵乌克兰高500倍。美国人讲这些话只有一个目的，就是主观意愿上不乐见台海发生战争和冲突。虽然美国有一些右翼的势力，有一些所谓的冷战分子，有一些媒体总是认为台海可能一战，但是至少从美国政府方面，从拜登总统从布林肯国务卿的讲话来看，他们认为在短期内台海之间不存在立即发生武力冲突的可能。
其三，从台湾的角度来看，以前很多人认为“抗中保台”是一个有利诉求，但是如果“抗中保台”可能造成两岸战争，我相信民众的看法又有很大不一样。
所以我基于这三个原因，认为两岸关系虽然有挑战，但是审慎并不悲观。
几点方向性思考
第三个议题是我们可以做什么？我提出几点可以思考的方向：
第一，两岸应该明确底线，避免误判，管控分歧，防范意外是重中之重，强化疫后交流应该是第一要务。两岸关系在过去三年因为交流停滞，衍生了很多问题。
第二，两岸应该善用香港和澳门。这两个地区在两岸关系中一直扮演着最灵活、最多样的角色。如何让港澳发挥两岸关系的中介角色，成为进一步推动两岸关系和平稳定发展的机会之窗，不要因为两岸关系不佳，而让港澳、台港、台澳遭受池鱼之殃。
两岸“大三通”的启动，澳门模式就扮演着很重要角色；在两岸协商谈判过程中，香港会谈扮演很重要的角色。但是现在因为两岸关系不佳，反而让台湾跟香港、台湾跟澳门的机会之窗变成池鱼之殃。
我举一个例子，大陆的海贸会可以派驻台湾，大陆的机电商会也可以派驻台湾，台湾“交通部”的台旅会、外贸协会也可以派驻大陆，但是现在台湾方面相关政府部会官员统统派不到香港，外贸协会也不能派驻香港。这是一个何其独特、何其荒谬的例子。所以如何让港澳的关系成为两岸关系重要的发展之窗，而不是遭受池鱼之殃，我们必须共同努力。
第三，应当善用两岸之间疫后各式各样双向交流，也包括城市交流。如果两岸之间因为很多政治议题让双方公权力一时无法交流，但是两岸之间的地方交流和城市交流还是应该加强。
我做过分析，德国和法国在二次大战前的1100年中总共发生了220次的战争，平均每5年打一次。可是1945年之后，从1950年开始，德国和法国开始了第一次很重要的城市交流。他们选了德国靠近法国边境一个小城市陆维博市，是以前德国总理科尔成长的城市，跟法国蒙博利尔城市进行交流。这两个小城市以往有共同的历史，有共同的宗教背景，所以从这两个小城市开始进行交流。然后有城市交流、有省一级的交流。到了21世纪，德国和法国有2000多个城市开展交流，有省一级的，有大城市的，有县的，还有乡村的，造就了德法能够化解千年世仇。因此我认为，两岸之间的城市交流、地方交流仍然是重中之重，疫后也要启动。
第四，青年交流很重要，而且一定是双向，不是单向的。德国、法国做了很多青年交流，从1950年代以后到2000年，德国青年跟法国青年双方各有1,000万人次前往对方的城市交流。大陆方面鼓励台湾青年赴大陆交流，我们也希望陆生能够正式重新到台湾就学、交换。如果只有台湾学生前往大陆地区交流，大陆的青年学生不能到台湾来进行就学、研习、交流，就是单向交流，效用是打折扣的。
如果两岸交流能够进一步发展，我相信对两岸的关系会产生比较积极的影响。因此我提出这几点作为参考，谢谢。
苏进强：几点思考与建议
对于五岳的观点，我非常认同。
关于对两岸关系建设性的思考跟建言，我最近一直在重新看以前的《国统纲领》。我认为这是一份非常有历史性、战略性的文件，是不是有可能进一步引领或者发展成两岸和平发展纲领？值得大家思考。
我跟大陆学者朋友过去多次谈到国统纲领，许多朋友都说错过了歴史机遇十分可惜，在那年代台湾跟大陆两岸的互信也似有若无。台湾甚至有人讲这是“国不统纲领”，但是国统纲领里面有关于两岸短中长期交流的内容，“九二共识”、一中原则的精神也都在里面。
我有一个建议，我曾经提出过，马英九执政时期，也写了一些文章呼吁恢复“国统纲领”，可惜未获重视，未来，我盼望两岸学界的朋友，是不是可以重新解读、诠释一下国统纲领？这是第一点。
第二点，台湾中南部的朋友对农渔产品输往大陆的问题很关切，所以我们也呼吁大陆重视相关问题，假如农渔产品真的有问题，就讲清楚、说明白到底哪里有问题，有农药残留还是病虫害，该怎么办就怎么办，但要提出方法论，而非一刀切，完全否定或无条件的肯定，都欠缺起码的科学精神，太意识形态化，无法让农、渔民心服口服。
台湾老百姓原来对农渔产品销往大陆抱着很大的期待。我昨天就同时收到2箱台东的释迦，因为果农朋友卖不出去，没有办法了，只好到处送人。关系到庶民经济领域，大陆对台政策稍微好一点，民进党就说是“统战”。“统战”这个词在大陆不见得是负面的，但在台湾这个词在民进党掌控之下，就变得非常负面。
我特别要讲就是同理心，我替台湾老百姓呼吁一下，应该好好思考一下台湾农渔产品的问题。刚才五岳兄讲的疫后交流，这也应该包含在疫后交流这一部分。
第三点，我们也谈过很多次，“九二共识”在台湾也被污名化了，大陆现在又重提“九二共识”，台湾如果有人呼应的话，又是被统战了，所以“九二共识”可能需要一些延伸性的论述，这要靠学界。国民党对“九二共识”既爱又怕，每次讲“九二共识”就是“投降共识”。吕秀莲讲“和平保台”，马上就被抹红，但是赖清德讲“和平保台”就不错，绿营及绿媒立即鼓掌。这是很糟糕的“双标”，在这一部分台湾学术界及相关智库可能要多用一点力。
第四点，跟我过去服务的中华文化复兴运动总会有些关系，我们也大声疾呼，中华文化是全球华人及两岸共同的资产。大陆以前也办了很多的活动，比如中华文化论坛等等，但这几年因为疫情的关系，常常都只是视讯，办得都有气无力。未来在中华文化交流方面，各政党包括柯P都很肯定地说将来可以以中华文化作为两岸交流非常重要的平台。因为中华文化是中华民族非常重要的一个内涵和元素，假如没有中华文化，一天到晚高来高去地喊政治口号，其实是无济于事的。中华文化要生活化，不能只是标语。我想在这方面我们可以来加强，我建议未来两岸可以建立一个共同弘扬中华文化的平台，以“中华文化的共识”作为两岸政治互信的基础。
最后一点，我也呼吁民进党，赖清德如果想要担当大位，就赶快处理“台独党纲”，这样才能大开大合，否则“和平保台”就可能沦为空话。
王高成：我补充几点：第一，未来两岸还是要在“九二共识”之下恢复交流，应该重视“九二共识”的价值；第二，疫后应该慢慢恢复两岸民间的交流，这有助于两岸关系的增进；第三，虽然两岸官方没有办法直接来往，但是台湾的县市可以加强与大陆各省市的交流和合作，促进两岸关系的发展。
赵春山：不能让台湾成为中美战略竞争的战场
我也讲几点：
第一，最近大陆和台湾各方政治人物包括国民党、民进党、民众党，有一个共同的语言，就是要和平、要对话。尤其是民进党现在改为“和平保台”，不管是真是假，至少提到了和平。蔡英文元旦讲话也特别谈到“对话”。所以这已经变成两岸各方的共识，但如何把它从“听其言”变成“观其行”，我觉得要找出一个办法，如何来营造和平的环境、如何展开各方的对话。
第二，今年春节期间金马恢复了“小三通”，这是一个起步。很多人说这是做半套的，陆委会也跟着讲了，他们实际上也是很有诚意来做这个事情的，因为老百姓需要，但是要一步一步来做。其实民进党方面也很重视，邱太三到金门去，在码头上欢送，对岸的官员在厦门欢迎。两岸都展现出善意。邱太三的公开讲话里面也说，希望能够加强两岸人民之间的互信，还有两岸相关机构部门之间的互信。我觉得不要让善意止于春节，希望未来能够互通。刚才提到的大陆方面要让陆生全部回去，我觉得这真的是很不好。大陆应该有信心，有容乃大。
刚刚提到了统战，宋涛对于统战是比较拿手的，台湾也把统战污名化了，就像“九二共识”被污名化。其实从马克思的德国社会民主党统一战线就是United Front，到列宁提到统战，前年习近平在中国共产党建党100周年的讲话中说：在百年奋斗历程中，中国共产党始终把统一战线摆在重要位置，不断巩固和发展最广泛的统一战线，团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素，最大限度凝聚起共同奋斗的力量。爱国统一战线是中国共产党团结海内外全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝。统战不是坏的，共产党可以争取民心，我们也可以用统战，这不是单向的。我记得1990年我带团到大陆访问的时候，当时中共统战部副部长万绍芬女士跟我见面的时候，第一句话就说你们都很怕统战，其实统战就是交朋友。我就说，统战不只是交朋友，还要化敌为友。她笑笑说“对”。所以我觉得我们对大陆都不太瞭解，要研究大陆。
所以，我们希望“小三通”能够往前走，交流要持续扩大。过去这一两年，我们发现两岸经贸来往并没有受到很大的影响，跟其他相比反而是增加了。
第三，我注意到习近平提到，大陆要争取世界百年未有之大变局之下两岸关系发展的主动权跟主导权。大陆应该瞭解，以台湾的力量和目前的角色，没有办法采取什么措施，主动权不在台湾这边。坦白讲，大陆是有主动权跟主导权的。我们就寄希望于大陆领导人一定想办法把战场远离两岸中国人居住的地方。中美之间的战略竞争结构性的矛盾是会持续下去的，竞争会继续下去，但是不要让台湾中国人居住的地方变成中美战略竞争的战场。
美国方面绝对不会希望战场在夏威夷，也不希望在美国本土。台湾没有什么主动权，刚才讲到连说“no”都那么困难，但大陆崛起了，也有主动权，就要避免战场不要在台海。
我们也希望大陆既然是站在民族复兴的高度来看两岸关系，那么战场放到台湾来，跟和平统一要达到的目标是背道而驰的。台湾老百姓对战争、演习不满，对和平统一没有好处。尤其是我注意到习近平一直强调要心灵契合、“两岸一家亲”，如果有具体的行动，就跟美国讲，台海不会成为我们的战场。大陆最近有讲这些话，但讲得不够清楚。最近西方做兵推、兵演，如果大陆讲得更具体一点，既然台湾是中国的内政，所以台湾不会成为别国兵推的地方。
现在大陆有讲是针对“台独”，但是飞弹不长眼睛，反对“台独”的人也一样遭殃。大陆应该再讲清楚一点，“台独”是内政问题。我常常跟大陆讲一句话，按照《中华民国宪法》，“台独”是我们内部的问题，我们将按照我们的宪法会处理好“台独”问题。
评论员简介
赵春山：政治大学东方语文系学士、东亚研究所硕士、政治研究所博士；曾任政治大学东亚研究所所长、俄罗斯研究所所长、国际关系研究中心副主任，淡江大学中国大陆研究所专任教授，亚太和平研究基金会董事长；现为亚太和平研究基金会首席顾问、淡江大学中国大陆研究所荣誉教授。
王高成：台湾大学政治系学士、台湾大学政治系研究所硕士，美国宾夕法尼亚大学政治系博士；曾任“国大”代表，淡江大学国际事务与战略研究所所长、淡江大学国际事务学院院长；现为淡江大学国际事务与战略研究所教授。
邱坤玄：政治大学外交系学士，美国乔治华盛顿大学政治学博士；曾任政治大学东亚研究所教授、所长，”国家统一委员会”研究委员，“国安会”谘询委员等；现为政治大学东亚研究所名誉教授。专长：国际关系理论、中国外交政策、两岸关系、中美关系、东北亚国际关系等。
张五岳：政治大学东亚研究所法学博士；曾任淡江大学大陆研究所所长，中华港澳之友协会秘书长、会长；现为淡江大学两岸关系研究中心主任。研究专长和涉及领域包括香港问题、大陆对台政策、两岸关系等。
苏进强：笔名履强，陆军官校、三军大学毕业，服务于军中二十余年；曾任张荣发基金会国策研究中心研究员，南华大学和平与战略研究中心主任，《台湾时报》总主笔、社长，“国安会”谘询委员，中华文化复兴运动总会秘书长，台联党主席等；现为社团法人台湾新故乡智库协会秘书长。
（完） |
