中评社香港11月6日电／网评：“一国两制”要靠香港全社会维护
来源：大公报 作者：叶建明 全国政协委员、香港岛各界联合会常务副理事长
5个月的动荡，部分人上街游行的深层次理由是对“一国两制”缺乏信心，担心中央承诺的“50年不变”一夕就变。但是，这不过是杞人忧天。“一国两制”是写入宪法的基本国策，岂是谁说变就变的。而“一国两制”这个世界上独一无二的实践，要行稳致远，需要各方支持与维护，其中包括香港每一位市民。
早前闭幕的中共十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，明确提出要坚持和完善“一国两制”，这是香港经历5个月动荡后，中央在全会上的明确表态。
首先，在过去一贯表述中加上“完善”这个词汇，颇有深意。作为执政党，中共一向善于总结经验教训，善于纠错。那么，在经历了100多天香港动荡甚至暴力乱港之后，这个“坚持和完善”就更有针对意义了。
为了帮助人们理解四中全会公报对港澳的表述，全国人大常委会法工委主任、港澳基本法委员会主任沈春耀在新闻发布会上表示，《决定》围绕按照“一国两制”原则治理好香港、澳门，提出了一系列工作任务和要求。
一是坚持依法治港治澳，维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序，完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度机制，坚持以爱国者为主体的“港人治港”、“澳人治澳”，提高特别行政区依法治理水平。
二是完善中央对特别行政区行政长官和主要官员的任免制度和机制、全国人大常委会对基本法的解释制度，依法行使宪法和基本法赋予中央的各项权力。
三是建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，支持特别行政区强化执法力量。
四是完善香港、澳门融入国家发展大局、同内地优势互补、协同发展机制，推进粤港澳大湾区建设，支持香港、澳门发展经济、改善民生，着力解决影响社会稳定和长远发展的深层次矛盾和问题。
五是加强对香港、澳门社会特别是公职人员和青少年的宪法和基本法教育、国情教育、中国历史和中华文化教育，增强香港、澳门同胞国家意识和爱国精神。
市民须与乱港行为切割
过去这100多天的教训是惨痛的。一些市民错误地认为，要保持香港的原有生活方式和社会制度，只能用极端行为来实现，因而对暴力纵容，对打砸烧“不切割”。但动荡和暴乱绝对不是“一国两制”的方向，更不是“一国两制”的初衷，相反，却是对“一国两制”的严重伤害。
更有一些人，只要“两制”，不要“一国”，甚至以“港独”来对抗“一国两制”。这样的人是别有用心之徒，是外部势力的代理人，港人需要擦亮眼睛。这次动乱给香港一个深刻的教训是，没有法治的强力护航，“一国两制”顺利实施必然受挫，践踏“红线”的疯狂行为会越来越多。
如果不能建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，支持特别行政区强化执法力量，“一国两制”能顺利走下去吗？“皮之不存，毛将焉附”，没有“一国”，何来“两制”？
四中全会关于坚持和完善“一国两制”制度体系的论述，着眼于解决香港深层次问题，无论是完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度机制，完善中央的宪制权力，维护国家安全的法制建设，还有特区政府施政能力提升，公职人员和青少年的教育，都切中香港现实弊端，不能不“改善”。动乱对“一国两制”实践是一个巨大的挑战，痛定思痛才能疗伤前行。“一国两制”关系香港每一个人的利益，如何保护和捍卫它，以何种方式保障其不走样不变形，初心不变，所有香港人，是时候认真思考了。 |
