库珀预期,从美方来说,谈判团队有可能再从主要由贸易代表莱泰泽领衔,转回主要由财长姆努钦领衔。如果那样的话,则会有一个暂停期,过渡需要时间,让中方对话者想明白美方团队的优先是什么。他相信,双方会在此次峰会上宣布正致力于贸易谈判,试图取得进展。如果高层谈判重开的话,美国对3千亿中国商品加税25%有可能推迟实施。
如果双方重开谈判,还能否回到几个月前谈的那个版本的协议?库珀认为,中方不愿实施莱泰泽希望的立即进行法律重大修改等行动,“我不觉得那个版本的协议还管用”。他说,问题在于,莱泰泽相信,只有中方马上修改法律,美方才会有执法机制,但这看起来不太可能发生。
库珀猜想,前一个协议坚持不下去了,不得不有一个新的协议,这不得不是一个更窄的、更小的协议,不会处理美方想看到的结构性改变,而更可能是聚焦于贸易赤字。与此同时,双方在知识产权、市场准入等方面的摩擦依然存在。他预期,即便得到一个协议,美国依然可能对中国公司采取行动,中方也会针对美国公司采取对等的行动。所以双方正试图迈向更小的协议,但即便达成了协议,美中经贸关系的重大摩擦依然会存在。 |