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学者热议:岸田政权下的中日关系走势
http://www.CRNTT.com   2022-05-27 00:30:39


与会专家视频截图(左上:胡令远;右上:包霞琴;左下:王广涛;右下:贺平)
  中评社北京5月27日电(记者 海涵)日前,复旦大学日本研究中心举办线上研讨会,就“邦交正常化50周年视野下的岸田政权与中日关系走势”进行探讨。

  复旦大学日本研究中心主任、教授胡令远在发言中指出,岸田政权执政半年多以来的一系列重大内政外交行动可以从两个层面加以理解,其一,这是按照日本国内政治的轨道向前推进的;其二,这是为了让岸田政权可以赢得7月份的参议院选举。作为一个保守政权,在当前中美战略博弈的大背景下,岸田政府在安保外交政策上恐怕很难发生根本性变化,但是,为了赢得参议院选举,岸田政府会加强在经济方面的推进,也因之会重视对华务实外交,比如通过RCEP等平台进行合作。从中长期角度来看中日关系,我们不能忽视中日之间在历史问题、台湾问题、领土纠纷等方面的结构性矛盾。此外,两国在海洋方面的矛盾也一直存在且在近几年得到凸显强化。如何解决海洋安全问题关涉到中日两国关系是否能健康稳定向前发展。今年是中日邦交正常化50周年,随着中美关系恶化,中日关系也遭遇了许多困难,处于一个十分关键的历史时期。回顾中日邦交正常化50年来的历史经验教训,我们还是要保持初心,推动两国和平相处、共同发展,越是面对困难的局面,越要发挥政治智慧。

  复旦大学国际关系与公共事务学院教授包霞琴谈及岸田政权的经济安保政策及其对中日关系的影响。她表示,经济安保政策是岸田上台后非常重视的一个领域。近来,日本也通过了经济安全保障推进法案。从其内容来看,这一法案有四大支柱,其一,强化特定重要物质的供应链;其二,确保关键基础设施的安全性;其三,支持对国家或国民至关重要的尖端科技研发;其四,在安保领域一些技术专利的申请要进行秘密保护不予公开。总体来看,日本经济安保推进法案的本质是政府通过对民间企业经济活动的干预来更好维护国家利益,但同时也会产生一些负面效应,使一些经济活动效率受损,增加企业的负担,影响自由竞争等。近年来,日本在经济安保领域的国际合作推进的也很快。对于美国提出的“印太经济框架”(IPEF),日本认为,战略上有助于日本推进的“印太战略”,IPEF强调美国在印太地区保持战略优势的目标,反映出美国对印太地区经济合作的高度重视。日本建议美国在框架启动上要更为灵活,让更多东南亚国家参加。但值得注意的是,IPEF采取“一国一策”的莱单式参与形式,其核心是将主要经济体与新兴经济体联系起来,具有强烈的政治色彩。这种相对松散和白由的参与模式体现了美国的经济力量的虚弱,也会带来更多的不确定性。中国是日本、韩国、东南亚国家的最重要贸易伙伴,相互依赖的深度和利益不可能轻易改变,各国从自身利益出发也不会放弃。

  复旦大学日本研究中心副研究员王广涛在发言中首先梳理了日本对华战略的特征演变。他表示,从2010年至2017年,日本对华战略处于“单边+多边遏制/制衡”的竞争阶段;从2017年到2020年,日本对华战略处于“摇摆的(扩展的)对冲”阶段,中日关系从竞争向协调转变;在2021年之后,日本对华战略转为多边制衡的对抗阶段。所谓的“多边遏制”,在路径上包括:立足自身(经济、军事等)能力的基础上,强化美日同盟,最终通过地区多边机制的防止来实现对抗中国的目标;在内容上看,主要包括:在意识形态、人权(涉华人权决议案)、台湾、香港、新疆、经济(经济安保推进法案)、科技等多个领域加强对中国遏制。下一步研判日本对华战略走向需考虑以下几个因素:其一,日本自身的政治领导力,以及遏制中国的主观意图是怎样的;其二,中美战略竞争的走向,以及在中美战略竞争的背景下美国对日本有何诉求;其三,亚太多边框架下对华遏制的动向,包括其他相关国家的政治意愿。

  复旦大学日本研究中心副主任、研究员贺平谈及经济民粹主义与中日关系走向。他表示,至少从表面上看,同欧美等其他国家相比,与全球化相关的经济民粹主义在日本更加隐而不彰。究其原因,大致有以下几点,一是,在物质上,日本社会是一个相对比较匀质的社会;二是,由于社会差距缩小,阶级对立和阶层分化变得相对模糊;三是,日本民众对自身的生活满意度普遍较高,与之相应,相对剥夺感比较低且长期保持稳定。基于近两年欧美的实践,大量比较研究证实,与中国的经济贸易关系与这些国家经济民族主义和经济民粹主义的抬头存在紧密关联。中国一直是日本最大的贸易伙伴,尤其是这几年疫情特殊情况下,中日贸易还在2021年实现了15%的增长。但显然,中日经济的紧密关系并未引发日本民粹主义的高涨。不过,值得注意的是,日本也并不缺乏经济民粹主义的温床,比如日本财政赤字居高不下、少子老龄化进程持续加剧等。如何吸取欧美等其他国家的教训、如何重新塑造日本的中间阶层、如何夯实日本社会的本流,是日本自己面临的当务之急,也会对中日关系今后的平稳发展具有重要意义和影响。

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