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| 周阳山。（中评社 郑羿菲摄） |
中评社台北7月16日电（记者 郑羿菲）美国总统特朗普宣布签署《香港自治法》，并终止香港优惠待遇，曾任“立委”、“监察委员”的周阳山接受中评社访问表示，西方国家最震撼的是中国透过“港区国安法”落实“长臂管辖”的作为，过往这是西方霸权国家才会做的，而“香港自治法”就是美国拒绝承认一国两制，最后能真正获得法律实效的必然是“港区国安法”，特朗普的签署只是宣示性法律。
周阳山说，后续制裁性动作，美国一定会衡量对自己伤害有多少，实施的制裁一定是对美国最无关痛痒的，像是港币与美金脱钩，对美国的伤害远大于香港，相信美国不敢放弃，美国可能祭出的手段包括关税、冻结中国官员资产、拒发签证等，对美国无关痛痒的动作。
特朗普在美国时间14日宣布签署《香港自治法》，并签署行政命令，终止香港优惠待遇，以反制“港区国安法”。法案中明确规范美国国务卿在90天内点名致使中国无法履行对港承诺的外籍人士，美国总统得以施行冻结资产、拒发签证或拒绝入境等制裁措施；“财政部长”在点名人士60天后，也须点名知情仍与遭点名人士有大量资金往来的外国金融机构，美国总统必须采取制裁。
周阳山，1957年出生，新党，美国哥伦比亚大学政治学博士，曾任“立委”、“监察委员”。
周阳山接受中评社访问时表示，香港目前是西方国家在亚洲最重要的情报基地，而“港区国安法”最大的影响就是让西方情报基地很快就会没落，除了是西方国家重大的利益损失外，西方国家也震撼中国学习西方的作法，运用法律“长臂管辖”香港，让香港的中共“国安”当局能根据获得的情报，把对中国、香港“国家安全”产生威胁，在香港的西方人绳之以法。
周阳山指出，中国在香港运用长臂管辖，对西方来说是非常不得了、非常严重、震撼的事情，过去只有西方霸权国家会这么做，一个法可以管世界上所有人，美国早就是如此，华为CFO、华为创办人任正非的女儿孟晚舟正是美国透过长臂管控加拿大逮补、在世界上任何地方赚钱，美国税务单位都能追，这些都是美国运作长臂管辖的例子。
周阳山说，“香港自治法”是要求在2047年前，中国不能对香港自治权加以控制，但这怎么可能？一国两制里是说香港是高度自治，内容则是中国与香港双方谈判，美国长臂管辖要管2047年以前的时间点。换句话说，“香港自治法”就是美国拒绝承认一国两制”。
周阳山认为，“港区国安法”、“香港自治法”，是处于法律位阶及管辖权冲突的两套法律，但可以很明确看到，最后真正能获得法律实效的必然是“港区国安法”，主要原因是美国对香港没有任何行政权，更没有主权，因此美国的“香港自治法”只是宣示性的法律。
“后续制裁性动作，美国一定衡量伤害有多少，实施的制裁一定是对美国最无关痛痒的。”周阳山表示，最简单的例子是港币与美金的挂钩，相信美国不敢放弃这一块，毕竟这对美金有利，不再以美金作为兑换单位，将会是美国重大损失，若真的实施，结果对美国伤害远远大于对香港的伤害。
周阳山认为，根据香港金融管理局的数据，目前香港有4400亿美元的外汇存底，支持着2200亿美元的货币基础，比例达二比一；换言之，香港拥有充足的资金应对做空港币的行为。叧外，尽管大陆近年来采取“一揽子货币”的外汇政策，不再独尊美元，但迄今仍拥有30000亿美元的外汇存底，为全球之最。但是，如果美国决定全面脱钩，采釜底抽薪之计，禁止美国和其他国家银行向香港乃至全中国的银行出售美元，则美金与港币的联汇机制仍有可能崩溃。当然，若真的决心这样做，对美国自身的伤害也会十分严重。这就看美方如何衡估了。
周阳山举例说，美国可能祭出的手段如关税，若抽重税会对香港的货物就造成损失，但对香港本身的产业影响比例较小。至于对点名的中国官员冻结资产、拒发签证等制裁，也会做，但大陆反而希望美国这么做，因为大陆不准有裸官现象，当然乐观其成。而对于金融机构的制裁，美国则要评估损失，毕竟香港有一堆英国银行，包括恒生、汇丰等。 |
