专栏说,在陈水扁执政之前,农田水利会的会长和会务委员由主管机关遴派,但有权审议会务工作项目、预算、决算及其他重大重项的会务委员,则须有三分之二的比例具有会员资格。就此规定而言,就体现了水利会拥有相当程度的“自治权”。陈水扁执政后,才又修改法律,将会长和会务委员改为会员选举产生。
而这次民进党全面执政后,竟又要把农田水利会改为行政机关,甚至连民进党人士也不讳言,此和农田水利会的选举风气有关。但事实上,真正的原因恐怕在于选出的农田水利会会长,绝大多数是国民党籍,民进党为了彻底铲除国民党的地方势力,所以才不惜用了此一“绝招”。
据报载,今年10月1日“农委会”所属的“农田水利署”将挂牌运作,而原本的17个农田水利会改制成17个“分署”。以2018年5月“行政院”已函送“立法院”审议《农业部农村及农田水利署组织法草》来看,这当也是民进党政府既有的规画。
民进党在蔡英文连任成功后,愈加不顾民意与法制常规,凭藉其在“立法院”的多数地位,粗鲁地通过他们所想要通过的法律。台湾的民主体制已愈来愈失去制衡的力量,其实已走向了一党独霸的威权体制。 |