强化阶段性减税降费。政府工作报告要求今年继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度,新增减税降费约5000亿元。预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。同样体现出稳企业保就业的导向。
扩大有效投资。今年拟安排地方政府专项债券3.75万亿元,比去年增加1.6万亿元,提高专项债券可用作项目资本金的比例,中央预算内投资安排6000亿元。
重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设。这些将是今年扩大内需的重要发力点。
今年的政府工作报告对货币政策的部署主要包括:综合运用降准降息、再贷款等手段,引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年。保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。创新直达实体经济的货币政策工具,务必推动企业便利获得贷款,推动利率持续下行。
值得注意的是,政府工作报告删掉了往年一般会提的“把好货币供给总闸门”“不搞大水漫灌”,对广义货币供应量和社融规模增速要求由往年的“与国内生产总值名义增速相匹配”改为“明显高于去年”,略超市场预期。政府工作报告今年还特别强调“创新直达实体经济的货币政策工具务必推动企业便利获得贷款,推动利率持续下行”,应主要指一些定向支持类的政策工具,目的是让利于企业,与“稳企业保就业”的方向一致。
在涉及到货币政策落实时,政府工作报告提出“大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%”“金融机构与贷款企业共生共荣,鼓励银行合理让利”等,总的方向是更加注重宽信用,强化稳企业的金融支持力度,并严防资金空转。 |