关于“中概股”的会计准则和信息披露一直是中美之间非常关注的问题，双方也围绕着这个问题形成了一系列协议，开展了不少跨境监管合作。2013年中国证监会和财政部与PCAOB（美国公共公司会计监督委员会）签署执法合作备忘录，针对已被SEC（美国证券交易委员会）立案调查和执法的案件，PCAOB可以向中国证监会和中国财政部提出要求，在一定范围内、履行相关程序后，中方能够为美方提供相应的会计底稿。2019年10月，中美双方对香港会计师事务所审计的、存放在中国内地的在美上市公司审计工作底稿调取事宜也达成共识，在该方面的合作渠道畅通。就日前资本市场十分关注的瑞幸咖啡造假事件，中国证监会也表示，一向对跨境监管合作持积极态度，支持境外证券监管机构查处其辖区内上市公司财务造假行为。美国在会计准则问题上突然打破两国既有合作议程，提高要价，显然有政治意图。
今年是美国大选年，特朗普为了竞选连任，必然要更加激烈地强调所谓“美国优先”原则，甚至通过“口头”挑战华尔街的利益，巩固他的民粹主义“票仓”。但是，这种做法显然是“伤敌一千自损八百”，“中概股”在美国的资本市场上融资是符合美国自身国际利益的，如果真逼退大量“中概股”，美国自身的国际金融中心地位也会受到动摇。经济体量大、企业IPO融资增量大，这些使得中国企业在国际资本市场上很受欢迎，在美国之外，伦敦、巴黎、法兰克福，甚至东京等金融市场都跃跃欲试，这一点特朗普本人也非常清楚。
保持定力、冷静理性地推进中美监管协调，深化资本领域的合作才是目前中美最应该做的事情。一些暂时无法登陆A股的中国企业，通过灵活的财务制度安排、合法的监管制度变通到美国上市融资符合中美双方利益。但是，灵活的财务制度安排并不意味着财务欺诈，监管制度的合法变通也不意味着欺骗监管者！在这一点上，中美资本市场和投资者的利益是一致的。像瑞幸咖啡这样的所谓“中概股”企业，靠作假账去美国资本市场骗钱，是中美监管机构合力打击的坏典型。 |
