二、从“新外省人”到“新族群政治”
综观绿营从疫情到健保议题的一系列操作可以发现，绿营的“反中”已从台面上、政治面的选举，深入到台面下、社会面的两岸交流，首当其冲的就是在陆台胞群体。民进党清楚知道，只有竭尽全力地打压两岸融合发展的趋势，不择手段地将台湾扯离大陆，才能极大化其政治利益，对内巩固执政基础，对外夯实“独台”现状。可以预见的是，这一波从疫情到健保的操作可能只是开头，未来还有更多变本加厉的政策和做法将陆续出台。
民进党之所以会明目张胆地针对在陆台胞，主要就是认定在陆台胞既然已经去大陆居住和发展，投入了“敌营”，在选举中就不会是支持己方的群体；面对“异己”，自然是要坚决打压、毫不手软。但平心而论，在陆台胞其实原先不乏绿营的支持者与同情者，但民进党从现在到未来的系列操作，将把这个群体稳步推向政治的对立面。这对在陆台胞群体和蓝营而言，都有重要的意义。
如果按照以往台湾对“外省人”的理解，现在的在陆台胞可说是在岛内逐渐形成了一种“新外省人”的群体。传统上，“外省人”指的是跟随蒋介石到台湾的大陆人，虽然来自大陆的各个省份，但无论天南地北对原本的台湾人而言都是“外省人”。由于“外省人”来自大陆，往往支持“一个中国”的主张，长期以来都是蓝营的坚定支持者。近年来由于代际更迭的影响，年长的外省人逐渐凋零，外省第二代、乃至第三代的年轻人更多融入台湾社会，受限于成长时的生命经验，不复有父祖辈的家国情怀，政治上的立场与特色逐渐淡化。甚至外省后代的年轻人普遍都被“天然独”的倾向所同化，在2020年的大选中又沿着世代政治的分野发酵，形成了父母辈仍然票投蓝营，但许多家中年轻人却将选票投给绿营的现象。长此以往，“外省人”群体的政治特性将逐渐在台湾消亡。
相较于以往的“外省人”由大陆各省来到台湾，现在的在陆台胞则是由台湾前往大陆各省。对于生活在岛内的台湾人而言，在陆台胞份属台湾，有投票权，但人又长期在大陆，不正是一种另类的“新外省人”吗？虽然台胞登陆始自1980年代，但早期主要是以台商为核心，人数相对有限，远不如当前全方位登陆的风潮，这也使得“新外省人”的群体在岛内逐渐成形，新的“族群政治”呼之欲出。
不同于以往的“外省人”是因战乱无奈而迁居台湾，“新外省人”则多半是基于对美好生活的向往，主动到大陆寻求发展。所以对他们而言，两岸关系的和平稳定以及两岸的融合发展就是最重要的政治诉求。但这样的政治诉求却和民进党的政治利益背道而驰，所以在陆台胞群体将不可避免地受到绿营的打压。一方面是来自民进党政府的拒绝与敌视，另方面则是大陆当局的包容与接纳，正如童话故事“北风与太阳”中所描绘的，在陆台胞的感受与立场将会倾向何方，只要是明眼人都看得出。绿营将在陆台胞逼向了政治的对立面，反而会更加巩固该群体的自我认同，以及更加清楚自身的政治利益。“新外省人”将取代传统的“外省人”成为支持“九二共识”的中坚力量，并为两岸融合发展提供有力的社会联系。
三、对蓝营的启示
“新族群政治”的出现对蓝营的未来走向也有重要的意义。由于2020年的败选，国民党内很多人将矛头指向了“九二共识”，出现一片检讨之声。殊不知“九二共识”不只是两岸关系的定海神针，更是国民党赖以生存的瑰宝。平心而论，台湾政坛的蓝营和绿营确实存在共识，就是“维持现状”，但双方所主张的“维持现状”却因为是否接受“九二共识”而有很大的不同。绿营拒不承认“九二共识”，所谓的“维持现状”其实就是不敢“法理台独”之下的“独台”，为了巩固政治基础，自然会不遗余力地将台湾扯离大陆并敌视在陆台胞。蓝营接受“九二共识”，对两岸融合发展也乐观其成，如此一来“维持现状”就存在着正面的未来可能性，两岸的政治互动因而能顺利展开，国民党在岛内的选举中也能稳健获得在陆台胞的支持。
如果国民党抛弃了“九二共识”，破坏了两岸关系的政治基础，就会沦为和绿营类似的一丘之貉。在选举技巧不如绿营，又无法获得在陆台胞群体支持的情况下，国民党的政治基础将不断流失，最终会走向式微之路。这里会衍生出两个问题值得探讨。
其一，在陆台胞群体这些“新外省人”的支持真的那么重要吗？其实每次选举所面临的情势都不相同，“芒果乾”（亡国感）也并非万灵丹，在这次大选能行销成功是因为有许多天时、地利、人和的因素配合，而大量中间选民的支持倾向会在每次选举中不断变动。在陆台胞的人数虽然不占多数，但立场相对明确，凝聚力较强，获得其支持就能稳定选情，可说是发挥了中流砥柱的作用。由此可见，掌握该群体的选票未必能赢得选战，但流失该群体的选票一定会输掉选举。国民党如果放弃“九二共识”、撤守长期坚持的政治立场，想要不切实际地寻求“中间选民”的支持，反而会未见其利、先见其弊。与其如此，倒不如强化体质、守时待变，等候岛内政局与两岸情势更多地发酵，蔡当局的弊病被更多地揭露，政治机会很可能在四年后再次来临。
其二，如果国民党抛弃了“九二共识”，是否在陆台胞仍然会在选举中“含泪投票”，继续支持国民党？其实这些“新外省人”长期在大陆发展，返台投票所需付出的时间成本和交通成本均比一般住在岛内的台湾人高出很多倍。一个合理的判断是，如果国民党不能代表该群体的利益，甚至背道而驰，那么在陆台胞群体很可能会直接放弃返台投票，根本不存在“含泪投票”的说法。另方面，如果国民党抛弃“九二共识”，不能有效反映在陆台胞的利益，就会在当前台湾的政治版图中空出一块地盘。有眼光的“政治企业家”就会起而组党，试图抢占选举地盘，填补这块政治空间。如此一来，在陆台胞既然能找到政治代理人，自然也不需要“含泪投票”给国民党了。所以在陆台胞对国民党的支持并非理所当然，关键的纽带系于“九二共识”。
四、展望
这波疫情是一面照妖镜，照出了绿营为了打压异己，可以罔顾人民性命；这波疫情也是一股催化剂，让在陆台胞认清了自身处境，巩固了群体认同，并明确了政治诉求。
两岸关系与岛内政局已高度结合，休戚与共。就绿营肆无忌惮地打压异己而言，民进党的这一批操作忽略了一项关键的因素，就是北京将如何看待这些作为。一旦北京认为两岸融合发展在绿营的打压下已难以为继、前景黯淡之时，就更有可能采取极端的作为解决台湾问题。吊诡的是，绿营的操作本是为了极大化自己的政治利益，但在极大化利益之后，又将根本地葬送自己的政治前途。
就在陆台胞的政治动向而言，“新外省人”的身份认同与“新族群政治”的展开不仅是岛内政局的新趋势，更是两岸融合发展的中流砥柱。期望在此过程中国民党不要误判情势，受到虚幻的选举利益蛊惑而贸然抛弃“九二共识”，否则就是搬石头砸自己的脚，将犯下和绿营同样的错误：初衷是想极大化自己的政治利益，最终却根本地葬送自己的政治前途。
（全文刊载于《中国评论》月刊2020年4月号，总第268期） |
