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台中火力发电厂。(中评社 资料照) |
中评社台中3月14日电(记者 方敬为)中国国民党籍台中市长卢秀燕以减煤、改善空污为由,依据《台中市公私场所管制生煤及禁用石油焦自治条例》撤销台中火力电厂执照,“行政院”13日宣告该条例抵触《空气污染防制法》等“中央”法规,部分条文无效。绿营举动与“空污整治”背道而驰,削弱蓝营对台中火力发电厂的掌控,操作是否适得其反?值得关注。
台中火力发电厂为中台湾规模最大的固定空气污染源,国民党籍卢秀燕2018年竞选台中市长时强打“空污整治牌”,最终以21万票的差距打败民进党籍林佳龙,卢上任后以改善空污为施政重点,而台中市政府掌握中火的执照审核权,加上拥有“台中市管制生煤及禁用石油焦自治条例”政策工具,严格管控中火烧煤用量。
卢秀燕2019年底依据自治条例规定,要求中火自2020年1月26日起减少用煤量达40%,撤销中火两部机组执照;但由于与减煤期程与中火认知不同,引起台湾电力公司反弹向“行政院”提起诉愿。“行政院”13日对此宣告,该自治条例抵触空污法规定,宣告条例无效,并驳回市府处分,引发争议,市府决定声请“释宪”。
蔡政府否决台中市政府的自治条例,且不惜背负“逾越地方自治权”的质疑,与挑战台中市民对清静空气的渴望,显示民进党政府欲藉此压缩国民党掌握中火运作权力,然而为何绿营会冒逆民意风险?究其原因,与企业的缺电压力、入夏后将面对的用电高峰期有关,而民进党为落实“2025非核家园”,在将逐步减少核电的情况下,火力电厂便十分重要。
台中火力发电厂为台湾规模最大电厂,据台湾“经济部”能源局统计数据,中火在全台供应发电比例中占达20%,而近期将进入春、夏季用电量高峰期,假如中火2部机组因为台中市政府撤销执照,无法发电,全台能源供应会相当吃紧,对民进党政府而言,能源不足所产生的问题,恐怕比空气污染引起的民怨还难以处理。
但值得注意的是,“行政院”宣称抵触“中央”法规的“台中管制生煤条例”,却是在绿营前台中市长林佳龙任内所通过,民进党政府否决该条例,形同“自己人打自己人”,空污管制政策大转弯,容易落人话柄。
此外,蓝营从2018县市长选举到2020大选都强打“空污整治牌”,虽然该策略在2020成效不彰,但改善空污仍然是民众普遍共识,蔡政府若操作不慎,很可能让蓝营再度“捡到枪”,后续是否招致民怨反扑,值得观察。
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