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林廷辉。(中评社 黄筱筠摄) |
中评社台北8月22日电(记者 黄筱筠)美国在协会(AIT)台北办事处处长郦英杰20日在脸书高调宣传到访高雄,前往陆战队火牛营区参访AAV7两栖登陆车,并登上纪德级苏澳军舰参访。台湾国际法学会副秘书长林廷辉接受中评社访问分析,“美国从来都是两手策略”,美国本来就以国家利益为主。刚好台湾现在与美国利益挂在一起。国民党提名2020参选人、高雄市长韩国瑜的政策违反美国亚太政策,美方担心韩可能成为突破口,必须要拉住韩。
林廷辉表示,韩国瑜打算10月美国访问,这次去访问的城市很多,包括华府、纽约、旧金山、洛杉矶、休士顿、芝加哥、亚特兰大等,后面三个城市是华侨要求,大概会去半个月时间。这次韩国瑜访问美国应该行程非常充实,而且这次去有国民党2020门票,跟韩4月去美国不同,因此美国智库界对韩要求也不一样,会更要求对美中台关系表态。
他表示,这次韩国瑜已经成立国政顾问团,有些幕僚可以帮忙“国安”、外交工作,而这些人在马英九时代已经在处理这些问题,美国跟这些人也有过交手。韩国瑜这次访美,美方主要在观察韩怎么处理美国与中国关系,韩这次去会更谨慎。
林廷辉提到,韩国瑜之前提到“国防靠美国”,也对美国售台66架F16V战机表达感谢,这一定也是韩幕僚建议。美国现在对中国采取围堵策略,美方当然也在观察,韩国瑜能否符合美国大战略,韩对美政策不能模糊化处理,“这一趟是要取得美国信任”。
林廷辉对中评社分析,美国到高雄营区视察美对台军售的武器后,又接着拜会韩国瑜,给韩的讯息非常清楚,“美国希望韩强化国防这一部分”,韩国瑜可能是被逼得必须提及“安全靠美国”,两岸关系的安全需要美国帮忙,现在情况是,韩被拉到靠近美国。
他直言,美国不会押宝任一方,当然会希望各界都能支持美方,才能追求美国最大利益,强化台美关系。虽然现在观察是,蔡政府跟美国关系比较好,但美方不见得能控制台湾内部的状况,“美方要预留后路”。所以美方才会在去年呼吁希望国民党多点人去华府。尤其是韩国瑜,很多华府智库界对韩不见得了解,甚至可以说相对陌生。
林廷辉说,郦英杰到高雄营区参访美国售与台湾的AAV7两栖登陆车,并登上纪德级苏澳军舰参访,这是在强化台美军事布局合作关系,美方认为台湾不能是印太战略的缺口。但韩国瑜4月访美提到“国防靠美国”,冲过头让北京非常不悦。因此,韩10月访美,美方会希望韩强调台美之间的安全合作关系,美国军售台湾是常年例行性的采购,韩若取得政权会怎么协助这部份,这也是美国后续要确认的。
他也说,郦英杰参访AAV7两栖登陆车,并登上纪德级苏澳军舰参访,很明显跟韩国瑜提醒,整个高雄是“国防”重镇,对美方也有军事上的意涵。郦英杰也到高雄港参观货柜港口, 那是911反恐时,台湾当时加入的防护体系,因此,美方想要表达的台美之间不是只有军事合作,台湾作为世界上反恐一员,台美关系是非常紧密。
林廷辉说,郦英杰到高雄主要是邀请韩访美,韩国瑜访美必须要有东道主邀请,访美行程不是单纯自己去安排,这在意涵上不同,另一面也一再提醒韩国瑜台美安全关系紧密,甚至是高雄安全也是要靠美国,“提醒韩国瑜要知道轻重”。
他表示,AIT到高雄的一系列活动,就是要刻意展示行程,要吸引大家目光,要强调“台美军事合作”关系,但当天刚好蔡政府在台北举办“凯达格兰论坛”,探讨印太区域合作,蔡政府与AIT似乎在“南北互相呼应”,这也可透露出美方还是比较亲近蔡政府。
他也认为,美方的动作铺排是认为,韩国瑜至少要接受台湾是印太战略架构下的一员。在印太战略上海军也扮演重要角色,美国会认为亚太区域海空军事上不能有漏洞,因此在空军实力补足后,中国又大量发展海军,相对来看台湾海军实力比较弱。美方通过F16V战机后,这次视察海军,未来可能会再卖海军的武器给台湾。
美方对韩国瑜频频接触,蔡政府是否会有因应?林廷辉认为,蔡政府不会担心美国,至少价值上相似,美国表面上去拉拢韩国瑜,这是美方反对党与执政党都会经营,但理念上还是会找价值相近,做起事来也比较顺遂。
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