中评社北京6月29日电／6月26日，国务院常务会议对缓解民营和小微企业等融资问题再次进行部署，提出进一步降低小微企业融资实际利率的措施，决定开展深化民营和小微企业金融服务综合改革试点，部署支持扩大知识产权质押融资等。
经济参考报发表中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希淼文章表示，民营和小微企业在中国国民经济和社会发展中发挥着重要作用，缓解其融资难融资贵问题，事关长远，意义重大。日前，中国人民银行和银保监会等发布的《中国小微企业金融服务报告(2018)》显示，2018年以来，小微企业金融服务的能力和水平显着提升，信贷投放持续增加，利率水平稳步下降。为进一步巩固前期成果，应深化改革试点，细化工作措施，创新融资模式，推动小微企业融资实际成本继续下降，并进一步缓解融资难问题。
会议提出，支持部分城市开展为期3年的深化民营和小微企业金融服务综合改革试点。这是一项新的工作安排，有助于探索和创新金融服务民营和小微企业的整体解决方案。通过改革试点，在扩大民营和小微企业融资规模、提高便利度、降低融资成本、完善风险补偿机制、金融服务创新等方面进行探索，进一步引导更多金融资源支小助微。
文章认为，当前，进一步降低小微企业融资实际成本，需要综合施策，精准发力。
首先，采取措施降低银行资金成本。从货币政策看，在市场流动性总体上较为充裕的情况下，要深化中小银行较低存款准备金率的政策框架，继续对中小银行实施定向降准，降低其负债成本。中小银行与民营和小微企业“门当户对”，在民营和小微企业融资中发挥着关键作用。降低中小银行资本成本，有助于推动中小银行降低民营和小微企业贷款利率。此外，支持银行通过发行小微企业金融债等方式多元化获取资金。如会议提出，今年金融机构发行小微企业金融债券规模力争达到1800亿元以上。这有助于增强银行服务小微企业能力，进而逐步降低小微企业贷款利率。
其次，通过改革来降低小微企业融资利率。如进一步深化利率市场化改革，积极稳妥推进利率“两轨合一轨”，引导利率中枢下行。下一步，应进一步完善LPR(贷款基础利率)形成机制，增强LPR的市场认可度和公信力，逐步让LPR替代贷款基准利率成为贷款利率定价的“锚”，在实际利率形成中起到引导作用。
再次，降低贷款利息之外的其他融资成本。融资担保机构搭起银行企业之间的桥梁，为民营和小微企业融资提供增信。但如果担保费率过高，则会加重民营和小微企业融资成本。因此，应充分发挥国家融资担保基金作用，降低再担保费率，引导对小微企业贷款的担保收费标准进一步降低，为民营和小微企业减负。从商业银行的角度看，在前期取消、减低大部分收费项目的情况下，也要克服困难进一步降低小微企业贷款的附加费用。降低上述费用，要采取市场化方式逐步降低，并由相关机构与小微企业自主商量确定。
缓解民营和小微企业融资难题，还要创新融资模式。科创型企业尤其是小微企业资产较轻，通常缺乏房产等抵押物，这在很大程度上制约了其融资的便利性。探索无形资产融资模式，扩大知识产权质押贷款，对科创型民营和小微企业具有重要意义。除单列信贷计划和专项考核激励、提高不良贷款率容忍度之外，下一步重点是要完善知识产权的相关制度和设施，为知识产权质押融资产品和服务创新提供良好的条件。如在法律上加强对知识产权的保护力度，保障其价值不受损害；建立并完善知识产权交易市场，对知识产权进行有效评估，拓宽知识产权质押物范围和处置途径。
|
