概括而言,人口总量的平稳增长、人口质量的显着提升、人口结构的持续优化与人口流动的不断增强是支撑中国经济高质量发展的重要因素。同时,数据所反映出的一些新挑战也亟待破题。
一是人口显着流出地区的经济发展转型问题。31个省份中有6个省份的人口规模出现减少。经济发展模式如何适应这一人口变化,探寻注重人均GDP增长的新发展模式,是需要解决的重要问题。
二是人口大规模流动背景下的子女教育问题。人口流动的增强有利于经济发展,但流动人口的子女教育问题不容忽视,本次普查数据显示,部分省份存在“少儿占比高而受教育年限低”的情况。贵州(23.97%)、广西(23.63%)、河南(23.14%)、江西(21.96%)、河北(20.22%)、湖南(19.52%)等少儿人口占比高于全国水平(17.95%)的省份,15岁及以上人口平均受教育年限分别为8.75年、9.54年、9.79年、9.7年、9.84年、9.88年,均低于全国平均水平(9.91年)。这一反差凸显了当前在大量人口流动背景下子女难随迁、教育质量难得到较好保障的局面。
三是积极应对老龄化对经济社会的影响。老龄化是中国经济发展面临的确定性挑战,其本质上是由生育率下降与预期寿命延长所致,这两大趋势依然在延续。当前,要认真汲取已有的国际经验与教训,尽快尽早拿出应对方案,减缓老龄化对经济的冲击。 |