中评社北京4月23日电／据人民日报报道，日前，《中华人民共和国政府和新西兰政府关于升级<中华人民共和国政府和新西兰政府自由贸易协定>的议定书》（以下简称《升级议定书》）正式生效。《升级议定书》是在中国—新西兰自由贸易协定基础上达成的，是符合现代国际经贸规则的高水平自贸协议，涵盖了市场准入和规则方面的广泛利益，有利于实现中新双边合作进一步提质增效。
《升级议定书》是在什么背景下达成的？主要增添了哪些新内容？将如何促进中新两国经贸合作提质升级？将对全球自由贸易和经济复苏产生哪些积极影响？围绕这些问题，记者采访3位相关专家，一一为您解读。
《升级议定书》是在什么背景下达成的？
中国—新西兰自由贸易协定（以下简称中新自贸协定）于2008年4月签署并于同年10月正式生效，是中国与发达国家签署的第一个自贸协定。2016年11月双方启动自贸协定升级谈判，并于2019年11月宣布完成升级谈判。2021年1月，双方正式签署《升级议定书》，于2022年4月7日正式生效实施。
倪建军：2008年中新自贸协定签订本身就有特殊意义。因为这是中国加入世贸组织后与发达国家签订的第一个自贸协定。14年后，《升级议定书》正式生效，说明中新自贸协定的整体实施效果很成功。多年来，中国都是新西兰的第一大贸易伙伴。中新两国资源优势互补、合作双赢的效应，为中新自贸协定升级提供了强大驱动力。
今年是中新建交50周年。中新两国的政治互信也为双边经贸合作再上新台阶奠定了坚实基础。近年来，一些发达国家以所谓“国家安全”之名拉帮结派，鼓吹“脱钩”“筑墙”，严重破坏全球产业链供应链稳定。在此背景下，《升级议定书》不仅利好中新双方经贸合作，也对稳定全球产业链供应链发挥了积极作用。
《升级议定书》也是中国经济高质量发展需求引领的结果。14年来，中国经济社会发展水平和人民生活水平大幅提高，市场需求质量也稳步提升。新西兰在农产品和服务贸易等领域的相对优势，可以满足中国市场的高阶需求。
谢来辉：从中新双边关系来看，自2008年中新自贸协定签订以来，中国与新西兰贸易快速增长。2021年，中新双边贸易额再创新高，达247.2亿美元，是2008年自贸协定签署之初的约5.6倍。中国已连续多年成为新西兰第一大贸易伙伴、第一大出口市场和第一大进口来源国。今年1月1日区域全面经济合作伙伴关系协定（RCEP）生效实施以来，中国与新西兰的贸易额呈现两位数增长。2021年11月，中国国家主席习近平在同新西兰总理阿德恩通电话时指出，双方应该发挥互补优势，扩大经贸合作，维护产业链供应链稳定。2022年恰逢中新建交50周年，作为贯彻落实两国领导人共识的重要举措，中新自贸协定升级，将推动两国在RCEP基础上继续推动经贸合作高质量发展，有利于进一步深化两国全面战略伙伴关系的内涵。
陈晓晨：多年来，中新两国用务实合作创造了多个“第一”：新西兰是第一个就中国加入世界贸易组织同中国结束双边谈判的发达国家，第一个承认中国完全市场经济地位的发达国家，第一个同中国启动自由贸易协定谈判的发达国家，第一个同中国签署自由贸易协定的发达国家，第一个加入亚洲基础设施投资银行的发达国家，第一个与中国达成有机产品认证政府间互认协议的国家，第一个与中国完成自贸协定升级谈判的发达国家。这是《升级议定书》达成的重要历史背景。
当前，世界经济面临多重冲击，和平发展面临各种挑战，新冠肺炎疫情对全球产业链供应链带来诸多不确定性，全球经济复苏动力持续不足，全球自由贸易需要新的动力和势能。《升级议定书》克服诸多干扰和阻力达成，难能可贵。 |
