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| 谭伟恩。（中评社 资料照） |
中评社台中9月30日电（记者 方敬为）美国大选11月3日登场，针对特朗普或拜登胜选对两岸及对美关系的影响，中兴大学国际政治研究所副教授谭伟恩向中评社表示，无论谁胜选，美中对抗的大格局不会改变，但假如是拜登胜选，因为其上任施政风格必当与特朗普区隔，预期拜登对美国寻求合作的弹性会增加，而先前台湾与特朗普政府的关系升温，很可能有所变数，对台湾风险相对较大。
谭伟恩，政治大学国际事务学院外交学研究所博士，曾任中国文化大学推广部讲师、国际饥馑减缓组织亚洲区推广组志工等职，研究专长包括国际贸易法、比较政治经济学、国际合作暨全球治理等。
分析美大选前后的两岸及美国三角关系，谭伟恩表示，美中台三角关系，目前是呈现美中疏离、两岸疏离、台美紧密的情况，这与特朗普政府的施政方针有所关联。对台湾而言，台湾若能因此迎接国际经贸往来的机会，绝对是一大利基，但前提当然是台美必须获得实质合作，以及台湾要有能力在未与美国达成实质合作前，因应中国大陆对台可能祭出的经贸限缩风险。
若选后仍旧是特朗普连任，三角关系变化不大，台湾仍有机会凭藉台美关系升温，有所作为，谭伟恩说，但假如是拜登胜出，台湾就要有所风险意识，因为美中关系可能转圜，台美关系紧密程度也可能降低，台湾的外交策略必须随之调整。
谭伟恩解释，假设拜登胜选，新官上任三把火，其施政布局绝对会与特朗普区别，无论内政或是外交政策，都很可能与特朗普有所不同，就现况来判断，拜登胜选首先要面对境内疫情及经济受挫的问题，在疫情部分，对抗病毒的关键疫苗研制时程无人可掌控，但在提振经济方面，倒是拜登可以着手推动的项目。
而若要提振经济，最直接就是纾困补助，谭伟恩说，这个部份必须靠举债来达成，而中国大陆是目前美国公债最大持有国，拜登要举债纾困，就会涉及到中国的配合程度。因此，拜登势必要与中国增加合作空间，美中关系就有机会转圜，美中关系转圜，台美关系就会受影响，所以拜登上任，对台湾而言风险相对较高。
在美中关系部分，谭伟恩表示，虽然拜登上台可能增加对中国的合作，但并不代表美中就此不再对立，美中对抗的格局不会改变，且仍会持续，只是拜登的作法或许会与特朗普不同，但两强角力的路线依旧维持。
事实上，美国反中并非全然因为特朗普个人，而是脉络之下必然产生的结果，谭伟恩指出，从中美展开贸易开始迄今，中国一直是对美国呈现贸易顺差，从未改变。所以，若只是因为单纯的贸易赤字问题，让特朗普决定对付中国，是说不通的，因为从老布什之后，中国对美国的顺差成长斜率是越来越陡，老布什以降任何一任美国总统，都可以因此对中发动贸易战，但为何是在特朗普任内发动？
其实关键在于，美国开始发现人民币国际化的问题，谭伟恩指出，过去中国官方未特别推动人民币国际化，但从2014年前后开始，北京陆续有系统的展开人民币国际化后，美国也开始思考，究竟中国对美国的贸易顺差，是纯粹因为中国的产品价格低，还是因为中国透过贬值人民币，创造出来的竞争优势？
美国担心，若中美贸易赤字，是建立在中国大陆以宏观调控的方式操作币值，对美国来讲，是重大警讯。谭伟恩指出，因为当人民币国际化越来越强的时候，就意味着美元在国际通货的地位受到威胁，尤其美国因为仰仗美元是国际主流货币，可以高度举债，今天当人民币崛起并威胁到美元地位，美国举债的额度就会变小。这是让美国所担心的。特朗普为了遏止此状况对中国出手，换作拜登上台，也必然如此，所以美中对抗趋势会继续保持。
谭伟恩表示，台湾目前在三角关系内是属于情势较佳的状况，确实缔造近年来最紧密的台美关系，在特朗普执政的当下，台美关系升温，台湾的自由度相对增大，跟美国合作的机会也更多，都是未来达成台美实质合作的良好契机。
但可惜的是，蔡政府太早在瘦肉精美猪议题给予承诺，失去谈判的回旋空间，这对台湾而言会是挑战，谭伟恩说，假如特朗普顺利连任还有机会深入谈判，但若拜登上台，执政团队改弦易辙，台湾的让利是否还能够在台美合作有着力点？拜登团队是否认帐？都存在剧烈变数。就担心台湾片面让利后，无法获得与美国进一步的合作门票，先前营造的台美关系白费失能。 |
