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(图片来源:参考消息网) |
中评社北京10月31日电/据参考消息网报道,美国战略与国际问题研究中心(CSIS)日前发表题为《日本在多极印度-太平洋地区领导作用》的报告,作者为该中心客座研究员铃木洋之。报告称,随着全球地缘政治竞争加剧,印太地区日益成为大国角力点。该地区地域辽阔,文化、政治多元化,不应受制于单极或两极霸权。报告认为,日本应在塑造印太地区稳定和繁荣方面发挥更积极的作用。
报告称,印太地区国家面临共同问题——如何在大国竞争中制定战略避免“选边站”。当前,美国正加深与日本、澳大利亚、印度的合作,包括举行联合军演,通过为发展机构提供资金支持基础设施建设等。但美国并未成功说服印太地区国家贯彻其倡议。特朗普一再缺席东盟峰会、退出TPP,使得这些国家对美国的承诺及领导力产生质疑。相比之下,多年来,日本与东南亚国家在经济、安全、文化方面建立了多层联系,有可能在“自由开放的印太”愿景下,发挥地区领导、协调作用。
报告认为,日本有可能成为印太地区有效、积极的“协调者”。在上世纪80年代和90年代,日本经济增长使东盟国家受益。近年来,通过不断深化投资、加强供应链联系等努力,东南亚国家对日本保持了“高度信任”。新加坡东南亚研究所今年1月发表的一份报告显示,这些国家倾向于扩大与日本的战略伙伴关系,以对冲大国竞争。
报告就日本应如何巩固和发挥其在印太地区——尤其是东南亚地区——综合领导地位提出五点建议:
第一,在经济领域,日本应继续在推动区域经济一体化方面发挥领导作用。尽管美国退出TPP、印度退出区域全面经济伙伴关系协定(RCEP),但作为这两项倡议的缔约国,日本必须继续促进多边贸易框架,推动美印重新加入多边谈判。此外,日本还应在东盟与中日韩(10+3)等地区多边机制中发挥积极作用。
第二,在基础设施合作方面,日本应成为地区“旗手”。报告称,印太地区有巨大的基础设施需求。日本拥有丰富的投资、融资经验,有能力在协调优质项目等方面发挥领导作用。日本部分政策性金融机构和援助机构已实施了若干举措。此外,美国、日本和澳大利亚正推进“蓝点网络”(BDN)计划,日本也可借此协调各方,同时加强美日合作。
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