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| 高雄大学应用经济系副教授翁铭章。（中评社 蒋继平摄） |
中评社高雄5月6日电（记者 蒋继平）针对美中对立升高，高雄大学应用经济系副教授翁铭章接受中评社访问表示，在中美贸易战持续对抗下，冒出疫情让美国总统特朗普主打经济牌优势全失，所有策略都会考量连任优先，目前除全力纾困巩固选情，更要抓祸首来转移目标。联合其他国家同声谴责中国，就是找到共同议题来号召另组成新国际组织的前哨战，未来越多主要先进国家加入对美国越有利。美国不满国际组织现状、要主导世界贸易秩序、符合维护美国利益为优先。
翁铭章，生于1965年，台南人。成功大学工业管理科学系学士、台北大学经济学研究所硕士、美国德州农工大学（Texas A＆M）经济学博士。
针对中美贸易战碰上新冠肺炎疫情，未来趋势如何演变？翁铭章表示，贸易战本来就会持续到年底的美国大选，但年初冒出疫情搅局，加上美国因疫情处于劣势，特朗普为11月寻求连任，不管面对贸易战或疫情，所有策略都是因应年底大选必须胜选连任来走。
美国股市道琼工业指数2020年2月12日出现历史最高点数29，568.57点，3月爆发疫情后单月出现4次熔断。2019年9月失业率降至50年来最低水准，疫情冲击变成首次申请失业救济金的美国人接近330万人，目前累积有3000万人。翁铭章指出，特朗普上任后主打的经济牌优势，都因为疫情没有了，所以美国在疫情稍微和缓下，就开始透过纾困让内部刺激加温。
“美国目前有两兆多美元的刺激方案，这个数字代表有多大？”翁铭章指出，美国从2008到2014年这6年期间为了救经济有三次量化宽松（QE）总共花了3.6兆美元，但为了疫情短短两星期就花了2兆多美金。可见特朗普深知，速度不快是救不了选情，也救不了经济。
大力纾困怎救选情？翁铭章表示，美国的家庭、企业一般都有贷款，只要一到三个月没有缴就催收，半年就进到法律程序了，这也会影响到选票。过去金融风暴从银行一直影响到制造业、服务业，但疫情则是反过来先从服务业开始，在银行业还没有受到冲击前政府先紧急处理，美国深知如果烧到银行业，那就不得了。
除了应付疫情，翁铭章向中评社分析，美国在贸易战方面也没有松手，美国目前已经开始抓祸首，而且态势是一定要抓。特朗普除了打世界卫生组织（WHO）因应过慢之外，也质疑WHO是否变成“CHO”等，且美国已经停掉金援，也扬言退出WHO等手段。
翁铭章说，特朗普是生意人，认为美国吃太多年的亏，也说过要的是公平的交易，上任后对于欧盟、加拿大、墨西哥、日本都曾发动贸易制裁。中美贸易战在特朗普连任的话就会一直持续下去，第一阶段谈判结束后，继续第二阶段谈判，譬如美国针对中国在智慧财产权的部分，还有中国对于美国关税减免的部分来谈。
另外，美国2017年先后退出跨太平洋伙伴关系协定TPP、巴黎气候协定、联合国教科文组织、联合国主导的移民问题全球协议制订；2018年美国退出联合国人权理事会，更改和加拿大、墨西哥已实施24年的北美自由贸易协定内容，启动退出万国邮政联盟程序，退出美俄中程导弹条约；2019年退出联合国武器贸易条约。2020年则威胁退出世界贸易组织（WTO）和世界卫生组织。
由于特朗普上任后美国就不断“退群”国际组织的记录，翁铭章认为，基本上就是要维护美国利益，另组新的世界贸易秩序和国际卫生组织，原因则出在联合国面对制裁伊朗、朝鲜的问题上，俄罗斯和中国态度上对美国有很大反差，也都是安理会拥有一票否决权的5大常任理事国。
他说，联合国当初有成立背景，但是否时间演进发生问题？二次大战也是因为一次大战后国际组织的功能也不强了，甚至都被德国掌控，掌控之外还引发二次大战，二次大战之后才又重组。所以联合国从1945年成立到现在经过75年，国际组织是否又老态龙锺，是否没有跟着时代演进去调整的情况？
美国若创国际组织，可行性如何，其他国家会跟随吗？
翁铭章向中评社分析，不一定！所以美国先找五眼联盟（成员包括澳大利亚联邦、加拿大、纽西兰、英国、美国）来针对疫情向中国求偿，调查武汉实验室是否有隐匿，趁着这次契机，锁定欧盟为首的主要国家譬如德、法，若愿意靠拢，其他周边西欧、东欧、东南亚国家为了自身利益最后可能都还是选择偏向欧美。
意谓美国藉着疫情来谴责中国同时也在号召响应举动？
翁铭章表示，因为这种议题拿到联合国讨论一定马上被否决掉，美国必须透过各国都同意的议题，吸引各国共同对中国的制裁、求偿，尤其俄罗斯疫情才刚爆发，如果又有苏联站在美国这边更有利，先就共同议题做联合再形成另外新的组织，过程当然会有阻力，若不做肯定没有机会，做了更能知道联合国问题出在哪里。
为何美国急于改变？
2018年中国GDP13.61兆美元，美国GDP是20.54兆美元。翁铭章表示，中国对美国来讲真的是最大竞争对手，中国GDP已经到美国一半了，中国人口又是美国4倍，以中国目前姿态，未来市场一定会越来越大，可能超越美国主导全世界经济，美国当然想要适度降低中国影响力。 |
