中评社台北5月28日电（特约作者 纪欣）就在蔡英文自我吹嘘执政“三年有成”，但民调不满意度却过半，民进党初选支持度又落后赖清德8%的四天后，蔡英文与“外交部长”吴钊燮同时在脸书与推特发表“美台关系突破”重大讯息：作为美国在台协会对等机构的“北美事务协调委员会”，正式更名为“台湾美国事务委员会”。蔡英文高调地说；这是第一次把“台湾”和“美国”对等放入机构名称，象征台美关系紧密，意义非凡。吴钊燮则在推特上说“我超爱这个名字”。
相对于台湾的高调，美国在台协会只简单回应，美国基于“三公报”和《台湾关系法》为基础的“一中政策”没有改变。
其实，不论从地理或历史，或依据国内法及国际法，“台湾”从来都不是一个国家，根本无所谓与“美国”对等的问题。尤其，40年前《中美建交公报》就明言，“只有一个中国，台湾是中国的一部分。”这个已是国际共识的事实，不会因蔡英文口口声声“中华民国台湾”，有人说“台湾是一个“主权独立的国家”，现在的名字叫“中华民国”，有些许改变。难怪有明眼人说：“这不是跟美国表明自己是‘中国台湾’？”“美国把你当作‘台湾地区’，你也喊得很爽”。
不过，虽说一个“空壳子”委员会改名，不至于对中美台关系产生实质影响，正如“亚东关系协会”前两年改名为“台湾日本关系协会”后，台日关系未因此有所改善一般。但这次改名事件同时还传出了“国安会秘书长”李大维5月中访美期间见到白宫“国安”顾问波顿，又一同会晤了帛琉、马绍尔等台邦交国官员的消息，若把这三件事情加在一起，倒有不少值得我们警惕之处。
一是美国不断介入台湾选举，此次为了做球给蔡英文跟赖清德拚初选，在刻意制造“美台关系友好”之余，还不惜踩中国大陆的红线，特别设计了“一中一台”的假象，其心可议，也可能引发后续效应。
二是李大维与波顿会面是台美断交后，双方“国安”最高层级的正式接触，严重违背了《台湾关系法》的“与台湾方面维持非官方关系”。未来在特朗普加大“台湾牌”的力度，民进党当局铤而走险之下，台海关系是否会推向火药库边缘，令人不得不担心。
三是美国自己不愿与台复交，却提醒太平洋国家维持与台关系，以遏制大陆在该地区的发展。从这两年一向有美国后花园之称的中南美洲国家巴拿马、多明尼加、萨尔瓦多，先后与台断交，与大陆建交即可知，美国这种作法未必有用。毕竟国际社会不再是美国说了算，每一个国家都有自己的盘算，更何况“一中原则”早已为国际社会所接受。
四是长期以来，美国除号称坚守“一中政策”外，也不断向大陆表达要和平解决台湾问题。基此，美国理当乐见习近平今年1月初重申“两岸展开政治协商，共议统一”，因为只有当两岸坐下来谈，逐步解决两岸政治分歧，共同讨论统一，台湾问题才能和平解决，亚太地区才能和平稳定。这难道不是美国人所期待的吗？
（中评社特约作者纪欣，《观察》杂志发行人兼总编辑） |
