然而稍微理性且现实的人都会承认，要求中国立即修改许多法律法规，马上放弃支持国有企业的做法，废除举国体制下的一些政策，这些在中国现行制度下是做不到的。比较清醒的美国分析家都承认，中国不可能完全按照美国的要求，进行“结构性改革”。美国许多内行的分析家也都相信，美中之间达成的协议不可能是特朗普说的“全面协议”，也许会是又一个“买买买”的协议，最多再加上中国在市场准入方面有更大举动，在知识产权保护、技术转让方面有更规范做法，在增加市场在经济调节中的作用，对中外企业一视同仁方面有实质性的举措。
在过去五个多月的谈判过程中，美国一直在对外放风，某种意义上由美方抢占了话语权，以致于谈判或进展、或停顿、或倒退，基本全看美国释放的讯息，包括特朗普的推特。过去一段时间，美方放风说中国在“结构性改革”方面已经做出实质性承诺，谈判似乎即将大功告成。而特朗普上周日突然变脸，路透社马上发出消息，称中国在原有承诺上“全面后撤”，从而把谈判急转直下的责任几乎都归咎于中国。中国商务部发言人指出，“最近各种渠道传出来的消息很多，美方也贴了不少标签，‘倒退’、‘背弃’等等，中国也‘被承诺’了很多。中方重信用、守承诺，这一点从来没有改变过。”至于中国在哪些方面“被承诺”了，中国官方不说，外界也就不甚了了。
此次高层磋商无果而终，刘鹤说出了中美之间三个关键的分歧点：是否取消全部加征关税，贸易采购数字符合实际，文本平衡性。刘鹤指出，第一，加征关税是不是要取消？中方认为，关税是双方贸易争端的起点，如果要达成协议，那么关税必须全部取消。这不只是经济问题，而且涉及更多问题。第二，关于采购，两国元首在阿根廷见面形成共识，当时形成对数字的初步认同，这个数字究竟是多少，现在双方有不同看法。第三，文本平衡性，任何国家都有自己的尊严，所以文本必须平衡。刘鹤将这三大问题作为中方的核心关切，并强调在重大原则问题上决不能让步。 |
