|
| 蔡东杰受访。（中评社 方敬为摄） |
中评社台中3月19日电（记者 方敬为）美国拜登政府近日对中态度强硬，国务卿布林肯更直接称台湾是“国家”，牵动美中关系敏感神经。中兴大学法政学院院长蔡东杰接受中评社访问表示，拜登不可能复制特朗普的对中政策，因为特朗普冲过头，反而对美国损害大，拜登势必调整，只是在过程中，不能让外界认为在“示弱”。加上现况政局不稳，拜登有竖立政府威望的压力存在，因此会有一些强势作为，是合理现象，但绝不会走回过去4年极端的美中对抗路线。
不过，蔡东杰也提到，正因为拜登有情势上的压力所迫，在创造对中战略空间的同时，确实可能出现某些情急而失误的风险，当中过于操作“台湾牌”就是容易引起动荡的因子之一，除了布林肯称台湾是“国家”外，美国印太司令宣称“北京6年内攻台”的言论，都是相同逻辑，这些是比较需要注意的。
蔡东杰，政治大学政治学博士，现任中兴大学法政学院院长、国际政治研究所教授、当代中国研究中心主任、日韩总合研究中心主任等职，并担任中华当代两岸学术交流协会理事长等职。
拜登政府自3日公布第一份《国家安全战略暂行指南》以来，除了在战略内容强调，支持台湾并捍卫民主、人权与尊严，随后在12日举办的美、日、印、澳线上四方安全对话（Quad）中提及台海情势，布林肯也在美国众议院外交委员会听证会时，公开称呼台湾是“国家”，并宣称将支持台湾重返世界卫生组织（WHO），拜登政府打起“台湾牌”，引起外界关注。
分析拜登政府近日对中强势的举措，蔡东杰表示，任何国家的外交策略大方向都是多多益善，在坚守各自利益底线的目标前提下，以随机应变的弹性手段达到目的，尽量多拿也不要少拿。
拜登政府身为初登台的政权，虽然是全球霸权，但毕竟是新政府，有竖立政府威望的迫切性，尤其是拜登当前面对美国内政紊乱、新冠肺炎疫情失控以及个人在政坛上的权力稳固性等多重压力，时间更是紧迫，所以拜登政府需要尽快在对中方针上，争取战略空间。
换句话说，虽然拜登明白过去特朗普对中的对抗调性行不通，也必须调整，可是拜登绝对不希望，调整政策的过程中，被认为是在示弱，否则中国就会进逼，美国可能被逼退到底线。所以拜登即使要调整，也必须在可控的范围内，所以要透过强势的作法，先往前进才可以制造守住底线的战略空间。
蔡东杰指出，严格来说，其实正常的美国新政府，必须有一年左右的时间去思考、定调对外战略方针，可是拜登却在上任两个月就先丢出一个暂时版的战略指南，这是不合常理的，也显示出拜登确实有时间上的压力，美国面对内部的局势不稳定，加上中国崛起的追赶，美中差距拉近，美国对中国的战略压力更趋明显，所以拜登不得不尽早出手。尽管战略上无法深思熟虑，但至少先创造战略空间，创造谈判筹码再说。
|
