中评社北京5月15日电／疫情发生后，中央提出以更大的宏观政策力度对冲疫情影响，一系列财政金融政策及时出台，全年为企业减负约1.8万亿元，提供1.8万亿元再贷款再贴现额度，提前下达新增地方政府债务限额1.8万亿元。
中国网发表西南财经大学经济学院教授、中国人民大学长江经济带研究院研究员袁正文章分析，减税降费属于积极财政政策。对居民减税可以扩大居民消费支出，对企业减税可以扩大企业投资支出。降费旨在降低企业经营成本。疫情发生后，各地出台了税费减免和延缴、减免企业社保费等政策，为企业特别是中小民营企业减轻负担，共克时艰，提振企业复工复产复业的信心。
再贷款再贴现是积极货币政策，旨在增加货币供给，释放更多流动性。疫情发生后，央行执行3000亿元专项再贷款政策用于抗疫保供，中央财政予以贴息；引导金融机构运用5000亿元再贷款再贴现专用额度，有序推进企业复工复产；实施1万亿元再贷款再贴现政策，支持实体经济发展，强化对中小微企业的金融支持，支小、支农再贷款政策不但增强了金融普惠性，也降低了实际利率。再贷款再贴现政策及时给处于困境中的实体经济“输血”，做到雪中送炭，帮助企业缓解资金困境。
适当新增地方债是积极财政工具，在经济衰退时，财税收入减少，财政支出增加，预算赤字增加无法避免，发行政府债券是必要的积极财政手段，可以增加政府购买支出。提前下达新增地方政府债务限额有利于加快债券发行和使用进度。大部分是专项债券，有利于扩大基础设施、农林水利、市政和产业园区等重大项目的持续跟进投资。
文章认为，三个“1.8万亿”既有财政政策调节，也有货币政策调节，属于典型的凯恩斯主义逻辑，即“逆风向”相机调节，有助于对冲短期经济波动。在IS-LM模型中，积极财政政策使IS曲线右移，积极货币政策使LM曲线右移，可以使总产出增加，促进经济复苏。4月份，中国制造业采购经理人指数(PMI)为50.8%，非制造业商务活动指数为53.2%，双双回到荣枯线以上。4月份，中国出口同比增长8.2%，贸易顺差3181.5亿元，增加2.6倍，数据明显向好。系列财政、货币政策，有效对冲了疫情影响，对“六稳”“六保”起到重要作用。2020年我们将全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标。预期还会出台更大力度的财政刺激方案，货币政策也会进一步宽松。
需要注意的是，要防止政策走偏，钢要用到刀刃上。积极财政要更多用到基础设施建设和发展民生事业上。该花的钱要敢于投入，如铁路、公路、机场、地铁等基础设施建设以及教育、医疗、社保、国防等民生事业，要加大新基建领域投资，如5G基站、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、物联网等，这是未来全球产业竞争的主战场。不该花钱的地方要勒紧裤带过紧日子。要加大对中小微民营企业的帮扶力度，帮助它们渡过难关，支持其等到市场复苏。要防止再贷款再贴现资金进入楼市、股市，真真切切用于实体经济纾困解危。
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