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黄信达。(中评社 方敬为摄) |
中评社台中1月20日电(记者 方敬为)继民进党桃园市议员王浩宇罢免案之后,无党籍高雄市议员黄捷罢免案将于2月6日进行。东海大学政治系助理教授黄信达接受中评社访问表示,现行罢免规定,对地方议员而言难度相对高,黄捷的争议性没有王浩宇大,未必能激起选民罢免的意愿,加上民进党已表态相挺,有先前“罢王”之鉴,很可能会运作反罢免,要成功“罢捷”不容易。
针对台中市酝酿罢免有“3Q哥”之称的台湾基进党“立委”陈柏惟,黄信达指出,“立委”是单一选区决对多数决制,套用现行罢免规定,罢免难度较低。此外,陈所属的台中“立委”第二选区,过去是由中国国民党台中黑派长期经营,上届“立委”选举蓝营选将颜宽恒虽然落败,但差距些微,又有派系力量加持,要罢免掉陈柏惟几乎是百分百,补选由蓝营收复江山的机会也较大。
黄信达,东海大学政治系助理教授兼民调中心执行长,研究专长经验政治研究、地方方派系与政治、民意调查。
分析高雄市议员黄捷被罢免的可能性,黄信达表示,其实台湾现行的《选罢法》只有订定单一套罢免标准,对于不同的选制,所产生的难易程度不一,这是一大问题,尤其套用在地方议员“复数选区相对多数决制”时,容易出现保障“极端少数”的情况。依黄捷的情况来看,其2018年当选得票数为1万8420票,但罢免投票门槛至少需7万1958万票,要有当选票数的4倍,才能够罢免成功。
黄信达指出,现行《选罢法》规定,要罢免成功,所投下同意的罢免票数要达该选区人数的25%且须超过不同意罢免票数,也就是说,即便是得票数垫底选上的议员,仍需要有总选举人数的四成才可以罢免,才会出现罢免票必须高于当选票数倍的情况。所以在难度上本来就不容易,除非有特殊因素,或是政党强力介入,否则成功率不高。
以王浩宇罢免案的情况来看,黄信达表示,能成功罢免,除了是该选区的选民结构蓝大于绿之外,也有很大原因在于,王浩宇个人的争议性太大,激化选民罢免的意愿所导致。王在2018年时仅以1万6292票当选,其罢免门槛则要8万1940票,高于当选票数的5倍,最终王浩宇被8万4582票同意罢免,几乎已把该选区泛蓝及讨厌王浩宇的票都催出来了。
根据2018年县市长选举,当时蓝营选将陈学圣在中坜区的得票数为8万8154票,代表王浩宇罢免案有成功凝聚泛蓝选民出面罢免。黄信达说,但若换到高雄凤山区的情况,要罢免黄捷恐怕就不是那么容易。
黄信达说,首先因为黄捷本身的争议性不如王浩宇强烈,此外,民进党目前已表态相挺,而政党介入的用意,很可能是为了操作反罢免,也就是透过政党动员的力量催出“不同意罢免”的票数,这时候就会形成蓝绿对决。根据2018年市长选举的蓝绿得票数,民进党陈其迈在凤山区获得8万8437票,国民党韩国瑜则获得11万8466票,黄捷的罢免门槛需要7万1958万票,端看蓝绿的动员力道,谁略胜一筹。
黄信达指出,虽然韩国瑜在凤山区得票数高于陈其迈,但并不代表一定能反映到罢免动员上,例如韩国瑜遭罢免后,高雄市长补选的票数,国民党籍李眉蓁只拿到3万3561票,陈其迈仍有8万2698票,显然在动员力道上,民进党仍较高明,假如民进党有意运作反罢免,势必让本来就不容易的“罢捷”案难度再升高。
除非,黄信达表示,国民党有办法提高号召力,例如,韩国瑜出面登高一呼,让泛蓝支持者团结归队,否则真的不容易。而假如国民党在动员力道无法施展开来的情况下,仍然罢捷成功,就可以被解释为,讨厌泛绿的民意高涨,选民透过罢免来宣泄对民进党的不满。
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