同时他坦言，改革还需加快推进的领域，比较突出的是国有企业的改革。他认为，“在生产力和生产关系都发生巨大变革的情况下，在这样新的历史时期，国有企业改革不能还以80年代、90年代初的思维定式去考虑去下定论。新时期的改革决策者更需要站在经济全局的高度去认识和处理国企问题。国企的改革方向必须要符合十八届三中全会的决定，必须要符合十八届四中全会提出的依法治国、法治社会的要求，必须要从降低整个社会、整个经济体的运行成本、制度成本，继而促进整个经济社会发展的全局角度，去考量国企改革的方向和措施。譬如，反对行政垄断、提高提供能源交通通讯服务的国企的效率，降低能源交通通讯等基础产品和服务价格，整个经济体的成本就会降低，我国的产品和服务在国际上就会有更强的竞争力，我国经济的发展后劲就更足。”
高尚全认为，“国有企业改革，直接涉及经济利益，必然也是涉及既得利益较多的领域之一，同时又往往跟意识形态问题搅在一起，因此要推进国有企业改革，必须要进一步地解放思想。”
中国提出，2035年初步建成社会主义现代化国家，2049年建设社会主义现代化强国。高尚全表示：“我对国家通过坚定不移的改革开放，完成既定的改革目标，具有十足的信心。”
政府改革有共识 职能转变需努力
新中国70年发展和转型历程，是逐渐厘清政府与市场和社会边界、不断推进政府改革的过程。高尚全指出，近些年来，政府与市场的关系，在很多方面已经形成了共识，政府职能已经发生了重要转变。但这种转变还仅仅是初步的，在有些方面甚至是滞后的。他强调，市场和企业能做而且政府不容易做好的事，政府应该让位于市场，树立“非禁即入”的理念。
在高尚全看来，与现代市场经济的经济基础相对应的上层建筑层面有着诸多特点，最鲜明的是服务型政府和法治政府两项（这里的政府是指广义的公权力机关）。近些年来，政府与市场的关系，在很多方面已经形成了共识，比如宏观调控要更多地运用间接调控，尽可能少用行政手段等。十八届三中全会提出要发挥市场的决定性的作用，就是这方面认识的重大进展。
他同时坦言，尽管在走向市场经济的过程中，政府职能已经发生了重要转变，但这种转变还仅仅是初步的，甚至在有些方面是滞后的。政府在不同程度上充当了市场中一个重要竞争主体的角色。目前经济生活中出现的无序竞争乃至恶性竞争现象，其背后或多或少有着政府竞争的影子。政府过多介入市场的微观层面，就难以站在全局立场上实行全面统筹，就难免会削弱其宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务等职能，甚至导致某些管理职能的扭曲。
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