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| 1966年3月14日,郝柏村(左后一)等资深将领与蒋经国在美国第七舰队企业号航空母舰上等候蒋中正登舰视访。(图天下文化提供) |
一九七一年，联合国表决由中共入会，“我政府毅然退出联合国，以坚守一个中国的原则”。次年，中共与美国关系解冻，签定“上海公报”，美国立场有三：
（一）双方承认，世界只有一个中国，为两岸人民的共同主张，美国对此不持异议。
（二）台湾为中国的一部分。
（三）台湾问题必须和平解决。
上项说法，所谓中国，并未指是“中华人民共和国”或“中华民国”，是具有战略模糊的，这对我们是有利的。中共随即声称，世界只有一个中国，台湾是中国的一部分，“中华人民共和国”是中国唯一的合法政府。我们的立场则是“中华民国”为唯一合法政府，因此经国先生以“三不政策”肆应，即与中共政权不接触、不谈判、不妥协，其意义在虽已退出联合国，但仍坚持一个中国原则，“中华民国”是中国唯一合法政府。
两岸关系的框架，其实是美国和中共两个强权在“上海公报”中决定的，我们虽未参加，但是文字并不违背我们一个中国立场。从此，两岸关系的本质是具有国际变素的内政问题，但非国与国的关系。台湾是“中华民国”的领土，“上海公报”也终结了“台湾地位未定论”，斩断了台独之路，对我们有利。
二、一九七九年迄今，两岸实质停火并展开交流
一九七九年，美国与中共建交。美国以与我“断交、撤军、废约”三项条件，换取邓小平宣布一九七九年一月一日零点起，停止炮击金马，亦即片面宣布停火，实践美国在“上海公报”和平解决台湾问题的主张。
美国与我们断交是不利的，但换来台海停火，对我们是有利的。不过，古今中外，从来没有两个交战团体，未接触、未谈判、未妥协而停火的。
处此情况，我们既不能公开宣布接受停火，更不宜宣布不接受停火。我们作了内部处理，外岛司令官自一九七九年一月一日零点起，未奉“国防部”命令，不得对大陆射击，两岸实质已进入军事战停火时期，迄今已四十年了。
何谓共识？我的解释：“共识是没有文字的协议。”共识非片面可以决定，非一朝一夕可以达成，须长时间的磨合，其效果则等同协议。
其实早在金门战役爆发随后，蒋中正“总统”与美国国务卿杜勒斯于同年十月二十三日发表联合声明，表示“中华民国”反攻大陆主要是靠孙中山先生的三民主义，而非凭藉武力”。中共与美国建交时，发表“致台湾同胞书”，揭橥力求祖国和平统一的基本政策，并于隔年九月三十日提出在此基本政策下，谋求台湾问题和平解决的进一步努力。至此，两岸关系发展正式朝着和平解决方向迈进。
随着两岸停火的发展，蒋经国“总统”以三民主义之自由、民主、均富为号召，为和平统一的基本方针，但坚决反对一国两制。一九八七年，他宣布解除戒严，开放大陆探亲，行之多年的三不政策开始松动。尤其两岸停火了，戒严解除了，两岸人民非法交往日甚，以大陆人民偷渡入境最为严重，拘留于靖庐者曾达数万人，并于强力遣返时发生跳海和闷死的悲剧。
基于人道的立场，急谋解决，乃由两岸红十字会，于一九九零年在金门开会，达成合作遣返的协议。这是两岸四十多年来首次的非官方接触，金门由交火的第一线，转为谈判交流的第一线，时任“中华民国”红十字会秘书长的陈长文律师，在谈判过程中贡献至巨。
顾及两岸人民交往日渐频繁，有关权益或纠纷日多。两岸官方虽拒绝接触，但也分别成立海基会与海协会，以资深望重的元老担任负责人，透过白手套的方式，处理人民之间的事务性问题，为两岸官方的共识。惟两会会谈前提是在一个中国的原则，这是首要的政治议题，必须先行确立。
两岸代表乃于一九九二年在香港开会，讨论一个中国的原则。大陆说，一个中国是“中华人民共和国”；我们说，一个中国是“中华民国”。双方均坚持己见，无法达成书面协议，但最后达成共识，两岸都坚持一个中国的原则，但对一个中国的内涵，由各自口头表述，此即一中各表的由来。
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