中评社北京5月21日电／“得道多助，失道寡助。”2019年4月末至今，美国再度对伊朗高举石油制裁大棒。此举不仅导致伊朗于5月15日正式停止履行核协议下的部分承诺，也对欧元区、中国、日本等主要经济体造成沉重的供给冲击，进一步加剧了全球政治经济的黑天鹅风险。
从更长远的视角来看，国际金融危机至今，单一的石油美元体系逐渐落后于全球经济的新趋势，已成为限制全球复苏的枷锁，并为地缘政治冲突提供了工具。笔者认为，扭转这一局势，关键在于发展石油人民币，进而构建多元化的石油计价结算体系。
以此为支点，中国、石油出口国和“一带一路”沿线经济体有望形成多方共赢的“互惠循环”，为全球长周期复苏注入新动力。展望未来，伴随美国民粹主义和单边主义的持续涨潮，单一石油美元体系的内生短板将加速兑现，有望为石油人民币体系的建立创造长期机遇。
单一的石油美元已成为全球复苏的枷锁
国际金融危机十年之间，以美元作为唯一基准的石油计价结算体系逐步暴露出严重缺陷。危机十年之后，美国特朗普政府的单边主义不仅打断了全球同步复苏的既定路线，亦加速凸显了石油美元体系的负面影响。由此，破局之变的时机正在成熟，构建多元化的石油计价结算体系，已成为大势所趋。
对于全球经济，单一的石油美元加剧了复苏进程的转换风险。
第一，流动性错配。石油美元体系下，石油出口国积累的石油美元盈余，通过主权基金等渠道，为全球市场特别是新兴市场提供了流动性，同时也强化了美联储货币政策的负向外溢作用。一旦美联储政策路径与新兴市场复苏进程产生冲突，作为复苏主引擎的新兴市场将面临流动性过剩和短缺的交替冲击，复苏过程的脆弱性由此增强。
第二，话语权错配。石油美元体系的存在，维护了美元在国际货币体系中的超然地位，同时也支撑了发达国家在世界银行、国际货币基金组织、国际能源署等国际机构中的主导权。受此影响，全球治理体系的存量改革进展缓慢。新兴市场的话语权与其对全球复苏的贡献不相匹配，抑制了其进行全球政策协同、参与全球治理的主动性，贸易保护主义、竞争性贬值、经济孤岛主义、地缘政治冲突等摩擦性风险因此高涨。
针对以上问题，以人民币这一新兴市场货币为基准，发展石油人民币体系，既能够对冲美联储政策的负向外溢，为新兴市场复苏提供周期匹配的流动性支持，更能够从根本上推动全球治理体系改革，为全球复苏的长期持续奠定制度性基础。
对于石油出口国，单一的石油美元侵蚀了经济金融的安全稳定。沙特、伊朗、俄罗斯等国以石油出口为经济支柱，在单一的石油美元体系下产生了两项系统性的风险短板。
一方面，美元波动冲击经济稳定。例如，2014年至今，美元指数的中枢水平整体抬升，以美元计价的原油则随之陷入痛苦的相对低价期（详见附图）。在此阶段，石油出口国财政收入和经济增速明显下滑，引发了赤字恶化、资本外流、货币贬值、金融市场震荡等连锁反应。
另一方面，经济制裁威胁国家安全。石油美元体系下，美国能够依靠美元的国际清算系统发起制裁，限制或阻断金融交易渠道，从而打击能源国家的石油出口。近年来，随着全球地缘政治冲突的升级，美国先后发动了对俄罗斯、伊朗和委内瑞拉的经济制裁，导致这些国家在本轮危机中雪上加霜。有鉴于此，上述国家和哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等中亚多国已经尝试绕过石油美元体系，在双边石油贸易中采用欧元、人民币等非美货币，沙特、巴西、苏丹等国也已展露观望姿态。2018年以来，“美国优先”主义愈演愈烈，因此单一的石油美元对石油出口国的桎梏将更加严重，石油贸易的去美元化需求有望持续高涨。
多元的石油计价结算体系有望开启共赢模式
缓冲上述的负面影响，关键在于建立石油人民币体系，使石油出口国能够直接以石油换取人民币收入。这一体系并非取代石油美元体系、争夺货币霸权，而是与石油美元、石油欧元等多元体系共存，消除单一货币的垄断地位，为全球石油贸易提供公平竞争、自由选择的计价和结算基准，从而有望为全球长周期复苏注入新动力。
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