主持人:请您举例为我们介绍一下。
刘林(中央纪委国家监委驻财政部纪检监察组副组长):比如说,我们会同监督评价局召开疫情防控和复工复产财税政策落实及财政资金监管工作推进视频会,及时掌握中央财政资金下达和使用情况,切实保障资金使用安全合规有效;会同国库司召开直达资金监控业务视频培训班,对中央、省、市、县四级财政部门4万余人进行培训,为全面落实中央关于新增财政资金直达市县基层、直接惠企利民的要求打下了更坚实的工作基础。
主持人:此前有媒体报道,在4个多月里,万亿元级别中央财政资金直达基层的规模和速度,刷新了中国财政史纪录。我们在关注规模和速度的同时,也很关心2万亿元直达基层的质量和效果。这些钱都花哪去了?花得是否合理?
潘风华(财政部国库支付中心副主任):各地围绕疫情防控和经济社会发展“双统筹”,将直达资金使用聚焦在“惠企”和“利民”上,为支持地方减税降费、缓解财政收支矛盾、做好“六稳”工作、落实“六保”任务发挥了关键性作用。例如:支持疫情防控,用于核酸检测、防疫设备及物资采购、流行病学调查等常态化疫情防控的资金已超750亿元,对防范近期部分地区疫情反弹提供了有力保障。支持保市场主体,通过贷款贴息、援企稳岗、补贴补助等方式,累计支出惠企资金6800亿元,惠及各类市场主体167万家次。支持重大项目建设,用直达资金安排1亿元以上的项目2100余个,总规模近4600亿元,进一步补齐基础设施短板,同时带动社会投资,有力拉动经济增长。
主持人:如此大额资金要想精准直达基层,我想也离不开对于每一笔资金的严格监管?那国库支付中心具体是怎么做的呢?
潘风华(财政部国库支付中心副主任):在保障2万亿元资金真正直达基层方面。我们一是建立了直达资金监控工作机制。财政部专门成立直达资金监控工作领导小组,办公室设在国库司,研究确定总体思路和工作方案。建立直达机制跨部门协调机制,及时通报直达资金预算执行情况,协调监控监管工作。二是构建了完善的监管制度体系。通过制定特殊转移支付和抗疫特别国债资金管理办法、直达资金监督管理办法和预算执行相关配套制度,织密织牢了直达资金监控网,构建了科学、规范的直达资金管理制度保障。三是形成了全链条严格监管模式。通过搭建贯穿中央、省、市、县四级的直达资金监控系统,对直达资金分配、拨付和使用情况实施全链条、全过程动态跟踪监控,确保了资金流向明确、账目可查。四是探索了多部门协同监管经验。直达资金监控系统向全国人大预工委、民政部、人力资源社会保障部、审计署等部门开放共享,强化直达资金常态化监督机制,对截留挪用、虚报冒领等违法违规行为,发现一起、彻查一起、问责一起。
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